Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 września 2016 r., sygn. VI SA/Wa 3308/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant ref. staż. Julia Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2016 r. sprawy ze skargi [....] Sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie potwierdzenia zaszeregowania obiektu do wnioskowanego rodzaju i kategorii 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Sportu i Turystyki na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą we W. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Ministra Sportu i Turystyki (dalej: "MSiT") z [...] października 2015 r. Nr [...], wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm, dalej: "K.p.a."), art. 2b w związku z art. 35 ust. 1, art. 39 ust. 2, art. 42 ust. 1 oraz art. 40 ust. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz. U. z 2014 r. poz. 196, z późn. zm., dalej: "u.u.t."), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Q. Sp. z o. o z siedzibą w W. (dalej: "Strona", "Skarżący"), utrzymująca w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z [...] marca 2015 r., znak [...], o odmowie potwierdzenia zaszeregowania obiektu "Q." w L., do rodzaju hotel i kategorii **** (cztery gwiazdki).

Powyższy obiekt hotelarski "Q." położony w L. uzyskał zaszeregowanie do rodzaju hotel i kategorii **** (cztery gwiazdki) decyzją Wojewody [...] z [...] października 2002 r. Następnie [...] kwietnia 2013 r. Q. Sp. z o. o z siedzibą w W., nowy przedsiębiorca świadczący usługi hotelarskie w hotelu "Q.", złożył wniosek o potwierdzenie zaszeregowania tego obiektu hotelarskiego do rodzaju hotel i kategorii **** (cztery gwiazdki). [...] sierpnia 2013 r. upoważnieni przedstawiciele Marszałka Województwa [...] przeprowadzili kontrolę doraźną w przedmiotowym obiekcie w zakresie spełnienia minimalnych wymagań określonych w ustawie o usługach turystycznych i w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie (Dz. U. z 2006 r., Nr 22 poz. 169 z późn. zm., dalej: "dalej: "r.s.o.h."), dla hotelu kategorii **** (cztery gwiazdki). W wyniku tej kontroli stwierdzono, iż ww. hotel "Q." nie spełnia wszystkich minimalnych wymagań określonych w ustawie i w ww. rozporządzeniu. Braki i uchybienia w zakresie niespełnienia minimalnych wymagań zostały wskazane w protokole z kontroli z [...] sierpnia 2013 r., który przy piśmie z [...] sierpnia 2013 r. otrzymała również Strona. Strona pismem z [...] listopada 2013 r. wniosła uwagi do protokołu z kontroli, a w szczególności do spełnienia wymogu w zakresie powierzchni mieszkalnej w jednostkach mieszkalnych. Organ I instancji nie odniósł się do ww. uwag.