Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 września 2016 r., sygn. V SA/Wa 468/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak (spr.) Sędziowie: WSA Beata Krajewska WSA Tomasz Zawiślak Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2016 r. sprawy ze skargi O. Sp. j. w W. - obecnie O. Sp. j. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w Warszawie na rzecz O. Sp. j. w W. kwotę 3.517 (trzy tysiące pięćset siedemnaście) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi złożonej przez O. Sp. jawna w W. (dalej: strona, spółka lub skarżąca) jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w Warszawie (dalej: Dyrektor IC, organ odwoławczy lub II instancji) z [...] stycznia 2016 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. (dalej: Naczelnik UC lub organ I instancji) z [...] kwietnia 2015r. nr [...] wymierzająca spółce karę pieniężną w wysokości 60.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Funkcjonariusze Urzędu Celnego [...] w W. wykonując [...] marca 2015 r. działania w ramach realizacji zadań Służby Celnej wskazanych w art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1404 ze zm., dalej: "ustawa o S.C."), tj. rozpoznawania, wykrywania, zapobiegania i zwalczania przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz ścigania ich sprawców, w zakresie określonym w ustawie z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r. poz. 186, ze zm., dalej także jako: k.k.s.) przeprowadzili kontrolę w lokalu na stacji paliw S. w W. przy ul. [...] i ujawnili 7 automatów do gier: Black Horse bez numeru; Black Horse nr [...]; Black Horse, nr [...]; Hot Spot bez numeru oraz Ultimate bez numeru, a także Hot Fun [...] także W trakcie podjętych czynności z uwagi na brak środków pieniężnych nie zdołano jednak przeprowadzić gry kontrolnej na tym ostatnim automacie. Z tej przyczyny urządzenia to zostało wyłączone z postępowania. W wyniku przeprowadzonych czynności w lokalu ujawniono dwie umowy najmu: pierwszą z [...] grudnia 2013r. zawartą pomiędzy M. (najemca) a O. Sp. jawna w W. (obecnie O. Sp. jawna w W.); drugą nr [...] z [...] grudnia 2014 r. zawartą pomiędzy P. Sp. z o.o a O. Sp. jawna (wynajmujący). Z pierwszej umowy wynika, że miesięczny czynsz najmu 3 m2 lokalu strony określiły na kwotę 100 zł, natomiast z drugiej umowy wynika, że miesięczny czynsz najmu 3 m2 lokalu strony określiły na kwotę 1500 zł.