Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 września 2016 r., sygn. IV SA/Wa 881/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anita Wielopolska, Sędziowie sędzia WSA Leszek Kobylski, sędzia WSA Renata Nawrot (spr.), Protokolant ref. staż. Agnieszka Jastrzębska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2016 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska znak [...] z [...] lutego 2016 r. w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania w sprawie wydania decyzji nakładającej na podmiot korzystający ze środowiska obowiązek przeprowadzenia działań zapobiegawczych lub naprawczych.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym sprawy:

Pismem z 26 czerwca 2009 r. [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (zwany dalej: ZWIOŚ, wnioskodawca) zgłosił Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w [...] (zwany dalej: RDOŚ, organ I instancji) szkodę w środowisku polegającą na występowaniu w wodach ujęcia wody w [...] tri- i tetrachloroetenu oraz 1,2-dichloroetanu w ilościach znacznie przekraczających dopuszczalne zawartości tych substancji dla wody pitnej. We wniosku podał, iż występowanie ww. zanieczyszczeń stwierdzono w ujęciu nr 1 23 maja 2009 r. w efekcie kontroli prowadzonej przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] (zwany dalej: PPIS). W czasie wcześniejszych kontroli pracowało ujęcie nr 2, w którym przekroczeń tych substancji nie stwierdzono, zatem trudno wskazać kiedy do skażenia wód doszło. Ujęcia te zasilane są wodami opadowymi. W sąsiedztwie ujęcia, w jego strefie pośredniej, funkcjonuje przedsiębiorstwo [...] (zwane także: przedsiębiorstwo, zakład) zajmujące się produkcją impregnowanej i malowanej galanterii ogrodowej. Firma ta funkcjonuje na terenie, w którego sąsiedztwie znajdował się zespół magazynów [...].