Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 września 2016 r., sygn. IV SA/Wa 1239/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Alina Balicka Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 września 2016 r. sprawy ze skargi H. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania realizacji przedsięwzięcia oddala skargę

Uzasadnienie

[...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej zwana skarżącą lub inwestorem) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2016 r. Nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie z dnia [...] stycznia 2016 r. Nr [...] w sprawie negatywnego zaopiniowania wniosku o wydanie pozwolenia dla zadania inwestycyjnego pn.: "[...] wraz z infrastrukturą towarzyszącą".

Postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

W dniu 1 września 2015 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] złożyła wniosek do Ministra Infrastruktury i Rozwoju o przyznanie prawa korzystania z polskiego obszaru morskiego poprzez pozwolenie na wznoszenie i wykorzystanie [...] wraz z infrastrukturą towarzyszącą w polskiej strefie ekonomicznej.

W dniu 15 października 2015 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju wystąpił w trybie art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej do Ministra Obrony Narodowej o wydanie opinii w sprawie wydania pozwolenia na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich, dla zadania inwestycyjnego pn.: "[...] wraz z infrastrukturą towarzyszącą w polskiej wyłącznej strefie ekonomicznej".

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2016 r Minister Obrony Narodowej negatywnie zaopiniował wniosek inwestora [...] Sp. z o.o. W uzasadnieniu postanowienia wskazał, iż elementem systemu zabezpieczenia zadań, jakie realizują [...] w zakresie obrony i ochrony morskiej granicy Rzeczypospolitej Polskiej oraz przedsięwzięć na rzecz bezpieczeństwa żeglugi w strefie odpowiedzialności Marynarki Wojennej, jest system obserwacji technicznej. Jak wynika ze złożonego wniosku przedmiotowa inwestycja umiejscowiona będzie w lokalizacji powodującej zakłócenia systemów radiolokacyjnych. Ponadto lokalizacja ww. turbin spowoduje obniżenie poziomu bezpieczeństwa zadań szkoleniowych wykonywanych przez [...] w tym rejonie, gdyż ww. obiekty znajdować się będą w zasięgu strefy niebezpiecznej [...] co oddziaływać będzie negatywnie na realizację zadań [...]. Lokalizacja [...] w znaczącym stopniu ograniczy skuteczne funkcjonowanie [...] w eliminacji zagrożeń z kierunku północnego. Jednocześnie ww. obiekty spowodują obniżenie możliwości wykonywania zadań operacyjnych realizowanych przez [...] we wskazanym rejonie.