Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 września 2016 r., sygn. V SA/Wa 3834/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Krawczak (spr.), Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant st. specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2016 r. sprawy ze skargi Powiatu K. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2010 oddala skargę

Uzasadnienie

Urząd Kontroli Skarbowej w S. przeprowadził w Powiecie [...] (dalej także: "Powiat", "Strona", "Skarżąca") kontrolę dotyczącą celowości i zgodności z prawem gospodarowania wybranymi środkami publicznymi w 2010 r. O wynikach tej kontroli Ministerstwo Edukacji Narodowej poinformowało Ministra Finansów, wskazując, że Powiat uzyskał nienależną kwotę części oświatowej subwencji ogólnej za 2010 r. w wysokości 562.132,00 zł.

Minister Finansów wszczął wobec powiatu postępowanie w przedmiocie zwrotu ww. kwoty, o czym poinformował Stronę pismem z dnia 23 września 2014 r. Powiat w piśmie z dnia 6 października 2014 r. wyjaśnił, że co prawda nie wszystkie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego były datowane na dzień 30 września 2009 r., jednak wynikało to z ich późniejszego dostarczenia, a nie z braku jako takich. Ponadto koniecznym było ciągłe kształcenie dzieci.

W kolejnym piśmie z 8 grudnia 2014 r. Powiat uwzględnił częściowo zarzut nienależnego pobrania subwencji w kwocie 33 940 zł., co wynikało z błędnego zakwalifikowania 16 uczniów do wagi P30 i zwrócił tą kwotę.

Minister Finansów decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 198; dalej: "u.d.j.s.t.") oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.; dalej: "k.p.a.") zobowiązał Powiat do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za 2010 w wysokości 562.132,00 zł.