Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 września 2016 r., sygn. IV SA/Wa 1257/16

Dnia 7 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Falkiewicz - Kluj Sędzia WSA Anita Wielopolska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 września 2016 roku w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] z siedzibą w [...] na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2016 roku numer [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z [...] marca 2016 r. - zaskarżonym skargą przez [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymał w mocy własne postanowienie z [...] września 2014 r., którym zgłosił sprzeciw na wydanie zezwolenia na nabycie przez wymienioną skarżącą własności nieruchomości rolnej oznaczonej działkami nr [...], [...] i [...] o łącznej pow. 10,5011 ha położonej w obrębie [...] oraz nieruchomości rolnej oznaczonej działką nr [...] o pow. 1,5785 ha położonej w obrębie [...]. Stan sprawy przedstawia się następująco: [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] wystąpiła do Ministra Spraw Wewnętrznych z wnioskiem o wydanie zezwolenia na nabycie prawa własności nieruchomości rolnej oznaczonej działkami nr [...], [...], [...] o powierzchni 10,5011 ha położonej w obrębie [...], gm. [...] oraz nieruchomości rolnej oznaczonej działką nr [...] o powierzchni 1,5785 ha położonej w obrębie [...], gm. [...], stanowiących własność Skarbu Państwa, reprezentowanego przez Agencję Nieruchomości Rolnych.

Stosownie do przepisów o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców Minister Spraw Wewnętrznych zwrócił się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o zajęcie stanowiska w sprawie. Postanowieniem z [...] września 2014 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgłosił sprzeciw na wydanie zezwolenia na nabycie przez [...] sp. z o.o. przedmiotowych nieruchomości, wskazując m. in. na to, że wnioskodawca nie spełnia wymogów przewidzianych w ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego, gdyż nie jest rolnikiem indywidualnym, który byłby preferowanym nabywcą gruntów rolnych. Pismem z 11 września 2014 r. spółka złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] września 2014 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z [...] marca 2016 r. utrzymał w mocy postanowienie z [...] września 2014 r. W uzasadnieniu aktu podał, że według danych z ewidencji gruntów nieruchomość położona w obrębie [...], oznaczona działkami nr [...], [...], [...], stanowi grunty rolne zabudowane (B-Rllla, B-RIVa), grunty orne (Rllla) i łąki trwałe (ŁIV, ŁV) oraz niewydzielone geodezyjnie nieużytki (N). Z zaświadczenia Wójta Gminy [...] z [...] czerwca 2014 r. wynika, że dla ww nieruchomości brak jest obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy [...]. Z kolei nieruchomość położona w obrębie [...], oznaczona działką nr [...], stanowi w całości inne tereny komunikacyjne (Ti). Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy [...] działka ta zlokalizowana jest w jednostce elementarnej oznaczonej w planie zagospodarowania przestrzennego symbolem RP posiadającym zapis: tereny rolne objęte zakazem zabudowy na stały pobyt ludzi.