Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 września 2016 r., sygn. IV SA/Po 272/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant ref. staż. Agata Pawlicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2016 r. sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. przyznaje adwokatowi K. C. od Skarbu Państwa (Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) wynagrodzenie w kwocie 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych podwyższone o kwotę 110,40 (sto dziesięć 40/100) złotych stanowiącą podatek od towarów i usług - łącznie 590,40 (pięćset dziewięćdziesiąt 40/100) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 18 lutego 2016 r., znak: [...], Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (dalej też jako "Szef Urzędu" lub "Organ") - wskazując w podstawie prawnej na art. 127 § 3 w związku z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23; dalej w skrócie: "k.p.a.") oraz art. 8 i art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 693 z późn. zm.; zwanej też dalej "ustawą") - utrzymał w mocy decyzję własną z [...] stycznia 2016 r., znak [...], o odmowie przyznania Z. S. świadczenia pieniężnego.

Zaskarżona decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy, przedstawionych w jej uzasadnieniu.

Z. S. (zwany też dalej "Wnioskodawcą" lub "Skarżącym") w dniu 12 stycznia 2016 r. (data wpływu do Urzędu) wystąpił z wnioskiem o przyznanie świadczenia pieniężnego na podstawie ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych. Zgodnie z art. 7 tej ustawy prawo do świadczenia pieniężnego i pomocy pieniężnej przysługuje działaczowi opozycji antykomunistycznej lub osobie represjonowanej z powodów politycznych o potwierdzonym statusie działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych. Decyzją z [...] grudnia 2015 r., nr [...], Szef Urzędu potwierdził Wnioskodawcy status osoby represjonowanej z powodów politycznych. Ponadto ustalono, że Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Źródłami utrzymania małżonków są świadczenia emerytalne. Wnioskodawca ma przyznaną emeryturę wypłacaną wraz z dodatkiem kombatanckim, ryczałtem energetycznym, dodatkiem kompensacyjnym i dodatkiem pielęgnacyjnym w łącznej wysokości [...] zł (świadczenie jest pomniejszone z powodu egzekucji administracyjnej o kwotę [...]zł). Jego małżonka otrzymuje świadczenie emerytalne, które do wypłaty wynosi [...] zł miesięcznie. Od dochodu rodziny należy odjąć kwotę dodatku pielęgnacyjnego (który otrzymuje Wnioskodawca), gdyż zgodnie z zasadami przyznawania świadczenia pieniężnego określonymi w art. 11 ust. 3 ustawy dodatku pielęgnacyjnego nie zalicza się do dochodu. Zatem miesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł, co na osobę daje kwotę [...]zł.