Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 września 2016 r., sygn. IV SA/Po 64/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska /spr/ Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2016 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta P. decyzją z dnia 12 czerwca 2015 r. nr MOPR [...] na podstawie art. 39 ust. 1 i 2 i art. 41 w związku z art. 2 ust. 1, art. 3 art. 7 pkt. 5, art. 8 ust. 1 pkt. 1, ust. 3 i 11, art. 11 ust. 1, art. 106 ust. 1 i 4 i art. 107 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm. - dalej "u.p.s.") w związku z § 1 pkt. 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 823) w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej "Kpa") po rozpatrzeniu sprawy D. S. odmówił przyznania pomocy pieniężnej w formie zasiłku celowego, specjalnego zasiłku celowego oraz zasiłku celowego pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty zasiłku w wysokości [...] zł tytułem spłaty zadłużenia w opłatach za czynsz, w wysokości [...] zł z przeznaczeniem na zakup leków oraz w wysokości [...] zł z przeznaczeniem na zakup żywności.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał m.in., że dniu 14 maja 2015 r. D. S. złożył wniosek o pomoc pieniężną. Na tę okoliczność w dniu 20. maja 2015r. została przeprowadzona aktualizacja rodzinnego wywiadu środowiskowego, w trakcie którego zainteresowany doprecyzował złożony wniosek wskazując, iż oczekuje przyznania pomocy pieniężnej w wysokości [...] zł tytułem spłaty zadłużenia w opłatach za czynsz, w wysokości [...] zł na zakup leków oraz w wysokości [...] zł na zakup żywności. Ponadto ustalono, iż D. S. jest osobą samotnie gospodarującą, przewlekle chorą. Obecnie oczekuje na decyzję sądu w sprawie odwołania, które złożył od decyzji ZUS w sprawie przyznania świadczenia rehabilitacyjnego. W okresie od dnia [...] września 1991 r. do dnia [...] września 2014 r. pracował w P. Sp. z o.o. w P. na stanowisku Kontrolera Sieci Rozdzielczej oraz Montera Sieci i Instalacji. W dniu [...] lipca 2014 r. zainteresowany zawarł porozumienie z pracodawcą i przystąpił do Programu Dobrowolnych Odejść, podpisując rozwiązanie umowy o pracę na podstawie porozumienia stron. Z pisma P. , które wpłynęło do organu w dniu [...] czerwca 2014 r. wynika, iż w dniu [...] września 2014 r. P. w związku z rozwiązaniem umowy o pracę wypłaciła wnioskodawcy odprawę z tytułu Dobrowolnych Odejść w wysokości [...] zł oraz ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w wysokości [...] zł. Łącznie D. S. uzyskał dochód w wysokości [...] zł. Podczas przeprowadzania wywiadu w oświadczeniu majątkowym wnioskodawca podał, iż posiada zasoby pieniężne w wysokości około [...] zł. Ponadto ustalono, iż stałym wydatkiem D. S. jest opłata za użytkowanie lokalu w wysokości [...] zł.