Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 września 2016 r., sygn. II SA/Ol 1076/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant specjalista Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2016 r. sprawy ze skargi Spółki A w likwidacji na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" r., Nr "[...]" w przedmiocie cofnięcia poświadczenia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Naczelnik Urzędu Celnego cofnął poświadczenie rejestracji nr "[...]" uprawniające Spółkę do wprowadzenia do eksploatacji i użytkowania automatu do gier "[...]". Organ pierwszej instancji podał w uzasadnieniu, że postanowieniem Prokuratury Apelacyjnej zatrzymano przedmiotowy automat, zlokalizowany w ""[...]", gdyż zachodziło podejrzenie popełnienia czynu z art. 107 kodeksu karnego skarbowego. W celu weryfikacji, czy zatrzymany automat jest, czy też nie jest automatem o niskich wygranych powołano biegłego sądowego, który w opinii nr "[...]" stwierdził, że automat umożliwia pobieranie przez grającego punktów z licznika Bank (tzw. licznika górnego), a stawka za udział w jednej grze jest ustalona według uznania przez operatora i może być wyższa niż 0,07 euro, wartość maksymalnej stawki za udział w jednej grze prowadzonej z licznika Bank (tzw. licznika górnego) wynosi 500 punktów kredytowych, co odpowiada kwocie 50 zł, wartość maksymalnej stawki za udział w jednej grze prowadzonej z licznika Kredyt wynosi 2 punkty i odpowiada kwocie 0,20 zł, zaś w przypadku prowadzenia gry w oparciu o punkty pochodzące z licznika Bank wygrana składa się z dwóch części: bezpośredniej o wartości do 500 punktów kredytowych oraz pośredniej w postaci prawa do gier premiowych prowadzonych za punkty z licznika dolnego Kredyt; uprzednio przelane do licznika Bank. Łączna jednorazowa wygrana stanowi sumę wygranej bezpośredniej oraz sumę wygranej pośredniej, rozumianej jako suma wygranych premiowych rozegranych w wyniku nabycia praw do ich rozegrania, może wielokrotnie przekroczyć równowartość 15 euro. Naczelnik Urzędu Celnego stwierdził, że zajęcie automatu nastąpiło w dacie obowiązywania ustawy z 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych, zatem postępowanie winno być prowadzone w oparciu o przepisy tej ustawy. Zgodnie zaś z art. 2 ust. 2b ustawy o grach i zakładach wzajemnych grami na automatach o niskich wygranych są gry na urządzeniach mechanicznych elektromechanicznych i elektronicznych o wygrane pieniężne lub rzeczowe, w których wartość jednorazowej wygranej nie może być wyższa niż równowartość 15 euro, a wartość maksymalnej stawki za udział w jednej grze nie może być wyższa niż 0,07 euro. W ocenie organu pierwszej instancji ustalenia biegłego sądowego pozwalają na jednoznacznie stwierdzenie, że w przedmiotowym automacie łączna jednorazowa wygrana może wielokrotnie przekroczyć równowartość 15 euro, a stawka za udział w jednej grze jest ustalona wg uznania przez operatora i może być wyższa od 0,07 euro - niezgodnie z zapisami ustawy o grach i zakładach wzajemnych. Powyższe, stosownie do § 14 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych (Dz. U. Nr 102, poz. 946 ze zm. - dalej jako rozporządzenie), obligowało organ pierwszej instancji do cofnięcia jego rejestracji.