Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 września 2016 r., sygn. I SA/Ke 437/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Mirosław Surma, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2016 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję z dnia 22 kwietnia 2016 r.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia (Prezes KRUS, organ) decyzyją z dnia [...] r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję z dnia

[...]., nr: [...] o odmowie umorzenia w całości zadłużenia w kwocie 28.085,40 zł, za okres od I kw. 2003 r. do maja 2013 r., obejmującego: składki na ubezpieczenie emerytalno rentowe w kwocie 11.141,90 zł,

odsetki na ubezpieczenie emerytalno rentowe w kwocie 8.598,00 zł /z tego składki

i odsetki objęte przepisami o pomocy de minimis w rolnictwie za okres od III kw. 2004r. do maja 2013r.; składki na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe

i macierzyńskie w kwocie 4.917,50 zł oraz odsetki na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie w kwocie 3.428,00 zł.

W podstawie materialnoprawnej podętej decyzji Prezes KRUS przywołał:

art. 138 § 1 pkt 1, w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (jednolity tekst: Dz. U. z 2016r. poz. 23), dalej jako ,,K.p.a." i art. 59 ust 3, art. 41 a ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r.

o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2016 r., poz. 277), dalej jako ,,u.u.s.r." oraz rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie zastosowania art. 107 i art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. U. UE L 352/9 z dnia

24 grudnia 2013 r.).

W uzasadnieniu decyzji Prezes KRUS powołał się na dokumentację znajdującą się w aktach sprawy z której wynika, że M. M. posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 6,39 ha fizycznych, co stanowi 1,32 ha przeliczeniowego. W związku z prowadzeniem działalności rolniczej na posiadanych gruntach podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników z przerwami wynikającymi z podlegania ubezpieczeniu społecznemu w ZUS z tytułu wykonywania innej aktywności zawodowej. Ubezpieczeniu społecznemu rolników podlegała również małżonka zobowiązanego. Z tytułu podlegania temu ubezpieczeniu przez M. M. i jego małżonkę wynikał obowiązek terminowego opłacania należnych składek zgodnie z art. 4 i 40 u.u.s.r. Niemniej z obowiązku tego od wielu lat nie wywiązywał się, co doprowadziło do powstania zaległości z tytułu nieopłaconych składek powiększonej o odsetki za zwłokę.