Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 września 2016 r., sygn. II SA/Gl 582/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda, Sędziowie Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2016 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. (dalej PINB), decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane (Dz. U. nr 38 z 1974 r., poz. 229) w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 290 - dalej p.b.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. - dalej k.p.a.), nakazał "A" S.A. rozbiórkę sieci energetycznej na działce nr 1 przy ul. [...] w K.

W uzasadnieniu podano m. in., że pismem z dnia [...] r. B. J. oraz A. J. zwrócili do PINB o podjęcie czynności kontrolnych w sprawie budowy sieci energetycznej na działce nr 1 przy ul. [...] w K. bez wymaganego pozwolenia na budowę, żądając usunięcia kabla energetycznego i przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego. Podczas czynności kontrolnych przeprowadzonych w dniu [...]r. ustalono, że linia energetyczna niskiego napięcia przebiega równolegle do zachodniej granicy działki w odległości 5,20 m, a jej przebieg jest niezgodny z mapą dla celów projektowych. W piśmie z dnia [...] r. Wydział Budownictwa Urzędu Miasta K. wskazał, iż w prowadzonych rejestrach od [...] r. nie odnotowano decyzji o pozwoleniu na budowę przedmiotowej linii kablowej, przy czym rejestr pozwoleń jest kompletny. W aktach sprawy znajduje się kopia planu realizacyjnego z [...] r. pn. "Plan realizacyjny linii kablowych 1kV w skali 1:500 zasilanie domków jednorodzinnych, w rejonie ul. [...] na oś. [...] w K.", na którym przedmiotowe kable są uwidocznione. Ponadto wskazano tam, iż roboty wykonywane były w okresie od [...] r. do [...] r., a łączna dł. kabli wynosi 1300 m. Jak wynika z przedmiotowego planu realizacyjnego, jest na nim uwidoczniona linia kablowa zasilająca kilkanaście budynków (13) położonych przy ul. [...] i [...], w tym m.in. kabel ten przeprowadzony jest przez działkę o numerze geodezyjnym 1, położoną przy ul. [...] w K. Jednocześnie przez działkę nr 1 biegną 2 kable, które rozwidlają się przy ulicy [...] w dwóch kierunkach i zasilają kolejne budynki położone wzdłuż ulicy [...] i [...] w układzie szeregowym. Roboty te były prowadzone w jednym czasie, we wskazanym tam okresie 22 dni i stanowiły jedną inwestycję, która stanowiła zatem stałą sieć elektroenergetyczną, zasilającą kilkanaście budynków. Na dokonanie takiej inwestycji konieczne było uzyskanie pozwolenia na budowę, zatem wykonanie przedmiotowej inwestycji nastąpiło w warunkach samowoli budowlanej. Właściciele działki nr 1 przy ul. [...] B. i A. J. nie wyrażają zgody na pozostawienie sieci na działce stanowiącej ich własność, co zgodnie z art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane stanowi podstawę do wydania decyzji o przymusowej rozbiórce. Za ważną przyczynę nakazania rozbiórki uznaje się w orzecznictwie brak wykazania przez zobowiązanego prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.