Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 września 2016 r., sygn. II SA/Gl 637/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia NSA Łucja Franiczek, Protokolant specjalista Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2016 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego gruntu oddala skargę.

Uzasadnienie

Spółka "A" S.A. z siedzibą w W. (zwana dalej "Spółką") złożyła wniosek o wydanie decyzji stwierdzającej nabycie z dniem [...] r. z mocy prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w S., oznaczonej geodezyjnie nr dz. 1 obr. K., która następnie uległa podziałowi geodezyjnemu na działki o numerach 2, 3 i 4 obr. K..

W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż dokumentem potwierdzającym prawo zarządu "A" jest, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczania osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. Nr 23 poz. 120 z późn. zm.), decyzja o naliczeniu opłat z tytułu zarządu nr [...] z dnia [...] r. Wskazano również, że zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "A", Spółka "A" S.A. z siedzibą w W. jest następcą prawnym przedsiębiorstwa państwowego "A".

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta S. odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Spółkę prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej własność Gminy S., położonej w S., oznaczonej geodezyjnie nr dz. 2, 3, 4.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że wnioskodawca nie legitymuje się żadnym innym, oprócz decyzji w przedmiocie opłat, dokumentem potwierdzającym posiadanie przez przedsiębiorstwo państwowe "A" prawa zarządu nieruchomości na dzień [...] r. Istnienia takiego dokumentu nie stwierdzono również w aktach archiwalnych Urzędu Miejskiego w S.. Należy również wskazać, że przedmiotowa kwestia została także zbadana w postępowaniu komunalizacyjnym, prowadzonym w stosunku do ww. nieruchomości przez Wojewodę [...] , a zakończonym ostateczną decyzją nr [...] z dnia [...] r. potwierdzającą nabycie przez Gminę prawa własności z dniem [...] r. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż: "Brak jest dowodów, że nieruchomość obciążona była prawem zarządu ustanowionym na rzecz przedsiębiorstwa państwowego "A"". W toku obecnie prowadzonego postępowania nie stwierdzono również, aby po dniu [...] r. nieruchomości zostały oddane w zarząd na rzecz "A". Takiej okoliczności nie podnosi również wnioskodawca, powołując się jedynie na decyzję o naliczeniu opłat z tyt. zarządu wydaną przed dniem [...] r. W dniu [...] r. została przeprowadzona rozprawa administracyjna z udziałem przedstawiciela Spółki S. K., który oświadczył, że nie posiada wiedzy, aby grunt ozn. geod. jako 1 (obecnie dz. nr 2, 3 i 4), obr. K. był kiedykolwiek oddany w zarząd na rzecz "A" w prawem przewidzianej formie, a prawo zarządu może wywodzić jedynie z decyzji o naliczeniu opłat z tyt. zarządu nr [...] z dnia [...] r.