Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 sierpnia 2016 r., sygn. III SA/Wr 951/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia NSA Katarzyna Borońska, Sędzia WSA Anna Moskała (sprawozdawca), Ireneusz Dukiel, , Protokolant specjalista Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi Powiatu G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Powiatu G. nr [...] z dnia [...] marca 2016 r w sprawie wyboru trybu i wskazania zasad zbycia udziałów w Spółce "A" sp. z o.o. w G. I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze w całości; II. zasądza od Wojewody D. na rzecz Powiatu G. kwotę 595,20 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] r., nr [...], Wojewoda D. stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu G.nr [...] z dnia [...]r. w sprawie wyboru trybu

i wskazania zasad zbycia udziałów w Spółce G. Sz. P. Sp. z o.o.

w G.".

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia Wojewoda podniósł, że § 2 - 5 unieważnionej uchwały zostały podjęte z istotnym naruszeniem art. 6 ust 4 ustawy

z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 618 ze zm., dalej jako u.d.l.) oraz art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.), natomiast § 1 uchwały został podjęty

z istotnym naruszeniem art. 12 pkt 8 lit. g ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.

o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 814, dalej jako u.s.p.) w zw. z § 2 pkt 1, pkt 5, pkt 6 uchwały Rady Powiatu G. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie określenia zasad wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji w spółkach prawa handlowego przez Powiat G.a także z art. 7 Konstytucji RP.

Wojewoda wskazał, że unieważnioną uchwałą Rada Powiatu G. wybrała tryb i określiła zasady zbycia udziałów w G. Sz.P. sp. z o.o. w G. I tak w § 1 uchwały Rada upoważniła Zarząd Powiatu do podjęcia decyzji o ilości zbywanych udziałów i wyborze sposobu zapłaty za nie, jak również do dokonywania innych czynności o charakterze rozporządzającym udziałami. Z kolei w § 2- 6 Rada wybrała tryb i zasady zbycia udziałów w spółce, w odniesieniu do art. 12 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2016 r., poz. 573 ze zm., dalej jako u.g.k.).