Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 sierpnia 2016 r., sygn. II SA/Wr 102/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi W. C. i H. Z. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 26 listopada 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania kopii z akt postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych wykonanych w lokalu mieszkalnym nr 4 I. oddala skargę W. C. w całości; II. odrzuca skargę H. Z..

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. (dalej DWINB), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 k.p.a., utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. (dalej PINB) z dnia 1 września 2015 r., którym odmówiono W. C. wydania kopii dokumentów z akt postępowania w sprawie dotyczącej robót budowlanych, wykonanych w lokalu mieszkalnym nr 4 w budynku przy ul. R. [...] we W., zakończonego decyzją PINB z dnia 20 maja 2015r.

Na uzasadnienie, organ II instancji podał, że w dniu 19 sierpnia 2015 r. do PINB wpłynął wniosek W. C. o wydanie kopii wskazanych przez nią pism z akt postępowania administracyjnego prowadzonego w opisanej wyżej sprawie. PINB odmówił wnioskodawczyni wydania kopii żądanych dokumentów wskazując, że nie przysługuje jej przymiot strony w postępowaniu którego akt dotyczy żądanie.

Zażalenie na postanowienie PINB o odmowie wydania kopii dokumentów wniosła W. C., żądając jego zamiany i wskazując, że pozbawia ją ono prawa do obrony w postępowaniu dotyczącym robót budowlanych prowadzonych w lokalu nr 4, pomimo, że ma ona przymiot strony w tym postępowaniu.

Uzasadniając podjęte w wyniku rozpatrzenia tego zażalenia rozstrzygnięcie, DWINB wyjaśnił, że zgodnie z art. 73 § 1 k.p.a. prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów przysługuje tylko stronie postępowania. Strona może korzystać z tego prawa również po zakończeniu postępowania. Natomiast odmowa umożliwienia skorzystania ze wskazanych uprawnień następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie ( art. 74 § 2 k.p.a.).