Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 sierpnia 2016 r., sygn. II SAB/Bd 32/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska sędzia WSA Anna Klotz Protokolant asystent sędziego Magdalena Tambelli - Orwat po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie dobudowy klatki schodowej z garażem do budynku oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżący w dniu [...].02.2016 wystąpił ze skargą na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego (22.02.2016 r. - data wpływu skargi do Sądu) w sprawie dobudowy klatki schodowej z garażem do budynku przy ul. [...] w Ś. wobec stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji z [...].08.1983 r. o pozwoleniu na dobudowę klatki schodowej z garażem.

Skarżący wskazał, że w czerwcu 2005 r. uprawomocniła się decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...].05.2005 r. utrzymująca w mocy decyzję Wojewody K.-P. z [...].03.2005 r. o stwierdzeniu nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę.

Decyzją z [...].03.2015 r. PINB w Ś. nakazał skarżącemu oraz S. i K. J. rozbiórkę ww. obiektów.

Decyzją z [...] kwietnia 2015 r. K. P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego uchylono tę decyzję i poprzedzające je postanowienie z [...].06.2014 r. oraz przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Organ pierwszej instancji wyznaczył termin załatwienia sprawy do [...].07.2015 r. Niedotrzymanie terminu spowodowało, że skarżący złożył skargę na niezałatwienie sprawy w wyznaczonym terminie.

W dniu [...] sierpnia 2015 r. skarżący wystosował pismo do KP WINB w sprawie nie załatwienia sprawy w wyznaczonym terminie.

W piśmie z [...].12.2015 r. organ II instancji stwierdził, że przyczyną nie wydania decyzji był brak zgody współwłaścicieli (S. J. i K. J.) na dysponowanie nieruchomością na cele budowlane.

Według skarżącego w aktach są wszystkie dokumenty - ekspertyza techniczna, której domagał się organ I instancji i nie jest wymagana zgoda, która stanowi przeszkodę do wydania decyzji. Decyzja o pozwoleniu na budowę była wydana przez S. J., będącego zastępcą Burmistrza M. i Gminy Ś., dlatego też stwierdzono jej nieważność. Skoro współwłaściciel wydał decyzję to wyraził też zgodę na budowę. Organ żąda zatem dokumentu bez podstawy prawnej.