Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 23 sierpnia 2016 r., sygn. I SA/Bd 304/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz sędzia WSA Mirella Łent Protokolant: starszy sekretarz sądowy Stanisława Majkut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi S. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia należności przypadającej do zwrotu z tytułu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem Oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2015r. Wójt Gminy U. określił Stowarzyszeniu Inicjatyw Wiejskich "M. " z siedzibą w B. U. (skarżąca), będącej organem prowadzącym Niepubliczną Szkołę Podstawową w B. , wysokość dotacji przyznanej z budżetu Gminy U. wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w roku 2014 w wysokości 113.035,04 zł, przypadającej do zwrotu do budżetu Gminy U. wraz z należnymi odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, że w wyniku przeprowadzonej kontroli w zakresie: 1) zgodności danych wskazywanych w miesięcznych informacjach o liczbie dzieci oraz w rocznym rozliczeniu wykorzystania dotacji; 2) zgodności wykorzystania dotacji przyznanej wyżej wymienionej szkole z budżetu Gminy U. w okresie od dnia [...] stycznia 2014 roku do dnia [...] grudnia 2014 roku w łącznej kwocie 297.520,24 zł z zasadami określonymi w art. 90 ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej: u.s.o.) stwierdzono liczne przypadki wykorzystania dotacji z naruszeniem zasad określonych w ww. przepisie, tj. niezgodnie z przeznaczeniem.

W wyniku złożonego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] grudnia 2015r. uchyliło decyzję organu I instancji w całości i określiło skarżącej kwotę dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu Gminy U., jako wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w łącznej wysokości 14.243,20 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych oraz odsetkami za zwłokę w kwocie 34,24 zł. W uzasadnieniu organ na wstępie zaznaczył, że ponieważ sprawa dotyczy wykorzystania dotacji na rok 2014 za miarodajne na gruncie niniejszej sprawy uznać należy przepisy ww. ustawy o systemie oświaty obowiązujące w okresie od dnia [...] stycznia 2014 roku do dnia [...] grudnia 2014 roku.