Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 lipca 2016 r., sygn. III SA/Wr 919/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak, Tomasz Świetlikowski, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 lipca 2016 r. sprawy ze skargi J. B. i L. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w związku z eksploatacją urządzenia do gier poza kasynem gry I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...] maja 2015 r., Nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej we W. na rzecz strony skarżącej 2817 (dwa tysiące osiemset siedemnaście) złotych kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej we W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...] r., nr [...] nakładającą na A Spółka Cywilna J. B., Ł. S. - karę pieniężną w wysokości [...],- zł za eksploatację automatu do gier o nazwie [...] nr [...] poza kasynem gry.

Z akt sprawy wynika, że [...] r. funkcjonariusze Urzędu Celnego we W. przeprowadzili w lokalu (nie będącym kasynem gry) [...] w W. kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r., Nr 201, poz. 1540 ze zm.; przywoływanej dalej także jako "u.g.h."). W jej wyniku stwierdzili, że w tym miejscu znajduje się wymieniony automat, aktywny w momencie rozpoczęcia kontroli. Przeprowadzony eksperyment pozwolił kontrolującym na stwierdzenie, że rozgrywane gry na przedmiotowym urządzeniu spełniają definicyjne przesłanki gier na automatach, określone w art. 2 ust. 3 u.g.h., albowiem zawierają element losowości - wynik gry zależy od przypadku. Automat nie jest maszyną do gier zręcznościowych. Gry organizowane były w celach komercyjnych, z uwagi na konieczność uiszczania opłat za uruchamianie i prowadzenie gry. Kierując się art. 89 ust. 1 u.g.h. oraz mając na uwadze powyższe, Naczelnik UC wszczął wobec wymienionej spółki cywilnej - z urzędu - postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu prowadzenia działalności w zakresie urządzania gier na automatach poza kasynem gry bez koncesji lub zezwolenia. Do akt prowadzonego postępowania organ włączył także protokół zeznania świadka i odpis zapadłego w postępowaniu karnym skarbowym wyroku Sądu Rejonowego w W. o sygn. akt [...], z [...] r., uznającego Ł. S. za winnego popełnienia czynu z art. 6 ust. 1 ustawy o grach hazardowych.