Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 lipca 2016 r., sygn. VI SA/Wa 2933/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska(spr.) Sędzia WSA Jacek Fronczyk Protokolant ref. Piotr Niewiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2016 r. sprawy ze skargi N. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonywania działalności pośrednika turystycznego bez wymaganego wpisu oraz zakazania wykonywania tej działalności przez okres 3 lat oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lipca 2015 r. znak: [...] Marszałek Województwa [...] stwierdził z urzędu wykonywanie działalności pośrednika turystycznego przez przedsiębiorcę N. z siedzibą w W., przy ul. [...] bez wymaganego wpisu do Rejestru Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych Województwa [...] oraz zakazał ww. przedsiębiorcy wykonywania działalności organizatora turystyki przez okres 3 lat.

Organ I instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na informacji na temat działalności N. S.A. sporządzonej na prośbę Państwowej Inspekcji Handlowej opatrzonej datą [...] sierpnia 2014 r. i podpisanej przez M. N.- Prezesa Zarządu N.S.A., z której wynika, że N.S.A. realizuje wydarzenia na zlecenie instytucji państwowych (w wyniku postępowań o zamówienie publiczne) oraz na zlecenie przedsiębiorstw prywatnych w ramach zapytań bezpośrednich. W uzasadnieniu decyzji Marszałek wskazał, że z wyjaśnień złożonych przez M. N. wynika, że zadania spółki realizowane w ramach wydarzeń zleconych składają się za zwyczaj z kilku elementów, w zależności od potrzeb i oczekiwań klienta, i obejmują najczęściej opracowanie programu merytorycznego wydarzenia, zaproszenie prelegentów oraz uczestników wydarzenia, przygotowanie strony internetowej, opracowanie planu promocji i jego realizacja, wynajem sal konferencyjnych w hotelach bądź ośrodkach konferencyjnych, organizacja uroczystej kolacji, bankietu wraz z występem artystycznym, w niektórych przypadkach zorganizowanie i zapewnienie noclegu uczestnikom wydarzenia, w niektórych przypadkach transport uczestników np. z miejsca realizacji wydarzenia na uroczystą kolację bądź z dworca kolejowego do miejsca realizacji wydarzenia.