Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 lipca 2016 r., sygn. II SA/Sz 446/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.),, Sędzia NSA Danuta Strzelecka -Kuligowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 lipca 2016 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Inspektora Pracy w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Inspektor Pracy decyzją z dnia [...] nr rej [...], nałożył na Przedsiębiorstwo [...] karę pieniężną w wysokości [...] zł z tytułu naruszenia obowiązków i warunków przewozu drogowego.

Od powyższej decyzji odwołała się R.K. Zdaniem strony, inspektor pracy wydający decyzję w pierwszej instancji naruszył prawo materialne, poprzez wadliwe zastosowanie przepisów ustawy o transporcie drogowym, a także wydał decyzję w oparciu o swobodną ocenę materiału dowodowego zgromadzonego podczas kontroli. Odwołująca się zarzuciła inspektorowi pracy naruszenie przepisów proceduralnych, poprzez gromadzenie dowodów z naruszeniem zasad określonych przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, dowolną ocenę zgromadzonego materiału dowodowego, niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego. Do wniesionego odwołania dołączono plik dokumentów (kopii) m.in. w postaci oświadczeń kierowców: R.M., R.B., M.B., oraz pracowników: M.K., A.G., R.I. oraz J.K. i inne.

Okręgowy Inspektor Pracy w S. po rozpatrzeniu odwołania decyzją z dnia [...] nr rej. [...],[...], wydaną w oparciu o art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., Nr 267.), zwanej dalej "K.p.a.", oraz art. 92 a ust. 1, art. 92 a ust. 3 pkt. 1, art. 92 a ust. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013 r. Nr 1414 ze zm.) oraz l.p. 5.1.1 i 2, Ip. 5.2.1 i 2, Ip. 5.3.1 i 2, l.p. 5.4.1 i 2, Ip. 5.6.1 i 2, Ip. 6.3.7 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym, art. 8 ust. 1-5, art. 8 ust. 6-9 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85 (Dz. Urz. UE L.102 z dnia 11.04.2006 r.), art. 19 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2012 r., Nr 404):