Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 lipca 2016 r., sygn. II SA/Sz 344/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 lipca 2016 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwiększenia mnożnika kwoty bazowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] na rzecz skarżącego M. S. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wydaną na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. po z. 267), art. 80 ust. 1 pkt 2, ust. 4 w zw. 5 c, 5 d z art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1414 z późn. zm.) oraz § 25 ust. 1 pkt 5 oraz ust. 5, ust. 6 w zw. z ust. 7 pkt 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 listopada 2014 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1618) dalej: rozporządzenie, decyzją nr [...] z dnia [...] r. Dowódca Jednostki Wojskowej [...] w Ś. odmówił kpt. M. S. zwiększenia mnożnika kwoty bazowej o 0,10 za uprawnienia uzupełniające TWR EPMI, za uprawnienia uzupełniające TWR EPSN oraz za uprawnienia operacyjne ADI EPSN.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż odmowa przydzielenia dodatków wynika

z treści § 25 ust. 7 rozporządzenia, który stwierdza, iż mnożnik kwoty bazowej zwiększa się żołnierzowi zawodowemu z tytułu uzyskania każdego następnego uprawnienia lotniczego instruktorskiego, operacyjnego lub uzupełniającego wpisanego do licencji wojskowego kontrolera ruchu lotniczego wprowadzonej decyzją Nr [...] Ministra Obrony Narodowej z dnia 03.12.2013 r. (Dz. Urz. MON z 03.12.2013 r. poz. 32) w sprawie wprowadzenia "Instrukcji ruchu lotniczego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej" (lRL-2013), zmienionej decyzją Nr [...] Ministra Obrony Narodowej z dnia 31.12.2014 r. (Dz. Urz. MON z 31.12.2014 r., poz. 410). W instrukcji tej, w rozdziale 8 podrozdziale 8.3 pkt 3, precyzyjnie określono rodzaje uprawnień, jakie wpisuje się do licencji wojskowego kontrolera ruchu lotniczego, od których zgodnie z § 25 ust. 7 rozporządzenia uzależnione jest zwiększenie mnożnika kwoty bazowej.