Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 lipca 2016 r., sygn. I SA/Ol 249/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Wojciech Czajkowski,, sędzia WSA Renata Kantecka, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2016r. sprawy ze skargi M. S. i D. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji w sprawie zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011r. oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Izby Skarbowej po rozpatrzeniu odwołania D. i M. S. utrzymał w mocy własną decyzję z dnia 26 listopada 2015 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 26.10.2012 r. znak: "[...]" w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011r. w kwocie 3.624,00 zł.

Z motywów decyzji wynika, że:

W dniu 13 marca 2012 r. D. i M. S. złożyli wspólne zeznanie podatkowe PIT-37 , w którym wykazali podatek dochodowy w wysokości 3.624 zł. Następnie w dniu 28 sierpnia 2012 r. złożyli korektę ww. zeznania wraz z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. wywodząc, że świadczenie mieszkaniowe wypłacane D. S. od lipca 2010 r. do grudnia 2011 r. przez "[...]" Agencję Mieszkaniową na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, jest zwolnione od podatku.

Decyzją z dnia 26.10.2012 r., Naczelnik Urzędu Skarbowego określił małżonkom D. i M. S. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. w kwocie 3.624 zł. W ocenie organu I instancji świadczenie mieszkaniowe wypłacane żołnierzowi zgodnie z art. 48d ust. 4 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej nie jest objęte zwolnieniem od podatku, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w brzmieniu obowiązującym w 2011 r.. Organ przyjął, że skoro ustawodawca enumeratywnie wymienia w katalogu wszystkie zwolnienia o charakterze mieszkaniowym, natomiast pomija w nim przedmiotowe świadczenie mieszkaniowe, to oznacza, że celem ustawodawcy nie było zwolnienie od podatku wypłacanego żołnierzowi świadczenia mieszkaniowego w trybie art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zdaniem Naczelnika US nowelizacja art. 21 ust. 1 pkt 47c ww. ustawy miała skutkować ujednoliceniem zasad opodatkowania pomocy publicznej w zakresie przychodów z działalności gospodarczej i dotyczyła przedsiębiorców realizujących cele ustawowe za pomocą środków otrzymywanych od agencji rządowych, budżetu państwa lub budżetu jednostek samorządu terytorialnego. Tym samym organ stwierdził, że w sprawie brak jest podstaw do uznania, iż świadczenie mieszkaniowe, które podatnik otrzymał od "[...]" Agencji Mieszkaniowej w 2011 r. korzysta ze zwolnienia określonego w art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, a zatem świadczenie to podlega opodatkowaniu. Decyzja ta nie została zaskarżona odwołaniem, w związku z czym stała się ostateczna w administracyjnym toku instancji.