Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 lipca 2016 r., sygn. III SA/Lu 142/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Tchórzewska,, Sędziowie: Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca),, Sędzia WSA Grzegorz Grymuza, Protokolant: Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015 oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt III SA/Lu [...]

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r. (Nr [...]) Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy postanowienie Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w C. z dnia [...] września 2015 r., (nr [...]) o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przyznania M. S. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2015 rok.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ podniósł, że szczegółowe warunki przyznania płatności na 2015 rok uregulowane zostały w ustawie z dnia [...] lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (j.t. Dz.U. z 2015 r., poz. 1551).

Wskazując na terminy określone w przepisach art. 21 ust. 1 powołanej ustawy oraz art. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. z 2015 r., poz. 653), organ wyjaśnił, że wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015 można było złożyć w terminie od dnia 15 marca do dnia 15 czerwca.

Powołując się jednak na art. 13 ust. 1 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L Nr 181 z 20 czerwca 2014 r., str. 48) organ wyjaśnił, że ostateczny termin na złożenie wniosku odnośnie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2015 rok - upływał ostatecznie w dniu 10 lipca 2015 r.