Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 lipca 2016 r., sygn. II SA/Ke 426/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.),, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Magdalena Niźnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2016 r. sprawy ze skargi A. T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gry na automatach poza kasynem I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w K. na rzecz A. T. kwotę 5880 (pięć tysięcy osiemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w Kielcach decyzją z [...] r. znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania A. T. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w Kielcach z 31 grudnia 2015 r., wymierzającej karę pieniężną w wysokości 36000 zł za urządzanie gier poza kasynem na automatach do gier: HOT SPOT nr [...], BLACK HORSE nr [...], APOLLO GAMES nr [...], działając na podstawie art. 220 § 2, art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.), dalej "O.p.", art. 2 ust. 3, art. 6 ust. 1, art. 8, art. 14 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1, art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 612), dalej "u.g.h.", utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że funkcjonariusze Urzędu Celnego w Kielcach 8 kwietnia 2015 r. przeprowadzili kontrolę w lokalu [...] na os. [...], w którym działalność gospodarczą pod firmą [...]. Ujawniono wówczas urządzenia do gier o nazwie: HOT SPOT, BLACK HORSE, APOLLO GAMES, które mogły stanowić automaty służące do urządzania gier hazardowych. Kontrolującym nie przedstawiono koncesji na prowadzenie kasyna gry, ani zezwolenia na urządzanie gier na automatach w salonach gier lub gier na automatach o niskich wygranych. W celu ustalenia zasad działania ujawnionych automatów do gier w odniesieniu do przepisów u.g.h., kontrolujący przeprowadzili eksperyment kontrolny. Przebieg samego eksperymentu opisany został w protokole, w którym stwierdzono, że urządzenie HOT SPOT zasilono banknotem o nominale 20 zł w wyniku czego w polu CREDIT pojawiło się 200 punktów kredytowych (pkt), co oznacza, że jeden punkt kredytowy ma wartość 0,10 zł. Następnie kontrolujący wybrał grę o nazwie ULTRA HOT (gra bębnowa), na której można było zagrać za stawkę wynoszącą 1 pkt. Kontrolujący zagrał w tę kilka razy. Przy stanie w polu CREDIT wynoszącym 197 pkt kontrolujący przeszedł do opcji gry Hi-Lo, służącej do przelewania punktów z pola CREDIT do pola BANK. W wyniku uruchomienia tej opcji w polu BANK wyświetliło się 196 pkt, a w polu CREDIT pozostał 1 pkt. Następnie ponownie wybrano grę o nazwie ULTRA HOT, na której po przelaniu punktów z pola CREDIT do pola BANK można było grać za stawki od 1 pkt do 100 pkt. Kontrolujący grał za stawkę 5 pkt lecz nie uzyskał wygranej. Następnie przy stanie 146 pkt w polu BANK kontrolujący wybrał grę o nazwie AMERICAN POKER II (gra karciana), na której można było grać za stawki od 1 pkt do 100 pkt. Kontrolujący zagrał w tę grę za stawkę wynosząca 10 pkt, uzyskując wygrane 30 pkt i 50 pkt. Przy stanie w polu BANK wynoszącym 157 pkt, kontrolujący dokonał spieniężenia zgromadzonych punktów. W tym celu kontrolujący przycisnął przycisk START i automat przelał punkty z pola BANK do pola CREDIT po czym wypłacił trzy monety o nominale 5 zł, a w polu CREDIT pozostało 7 pkt.