Wyrok WSA w Kielcach z dnia 14 lipca 2016 r., sygn. II SA/Ke 503/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2016 r. sprawy ze skargi O. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 29 października 2014 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia w części zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie urządzania gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 października 2014r. znak: [...] Dyrektor Izby Celnej, po rozpatrzeniu odwołania O. Sp. z o.o., utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 26 sierpnia 2014r. znak: [...] stwierdzającą wygaśnięcie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 1 października 2009r. znak: [...] ze zmianami, udzielającej zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa, w związku z nierozpoczęciem działalności w terminie określonym w zezwoleniu - w części dotyczącej punktów gier wymienionych pod poz. 1-4, 6, 7, 10, 12, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 24-27, 29-34, 36, 38, 39, 41-44, 46-51, 53-55. W podstawie prawnej powołano art. 221, art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (dalej O.p.), art. 2 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o Służbie Celnej, art. 8, art. 129 ust. 1, art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych, zwanej dalej u.g.h.

W uzasadnieniu organ podał, że ww. zezwoleniu określono nieprzekraczalny termin rozpoczęcia działalności w ww. punktach na 12 miesięcy od dnia otrzymania zezwolenia. Następnie, na wniosek Spółki, na podstawie art. 48 u.g.h. termin ten został przedłużony decyzją z dnia 27 października 2010r. do 31 marca 2011r.

Po wszczęciu w dniu 26 czerwca 2014r. postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia w części ww. zezwolenia, Dyrektor Izby Celnej ustalił, że Spółka, posiadając zezwolenie na 56 punktów gier na automatach o niskich wygranych, w 40 punktach (wymienionych w wydanej następnie decyzji z dnia 26 sierpnia 2014r.) nigdy nie rozpoczęła działalności.