Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 lipca 2016 r., sygn. II SA/Go 444/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2016 r. sprawy ze skargi J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Wnioskiem z dnia [...] września 2012 r. J.G. zwrócił się do Wójta Gminy o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących, ewentualnie z wbudowanymi garażami, położonych na terenie gminy [...], na działce oznaczonej numerem [...].

Rozpoznając wniosek Wójt Gminy przekazał Staroście projekt decyzji o warunkach zabudowy celem jego uzgodnienia. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] Starosta pozytywnie uzgodnił projekt decyzji o warunkach zabudowy w zakresie ochrony gruntów rolnych, wskazując w jego uzasadnieniu, że zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. nr 16, poz. 78 ze zm., obecnie tekst jedn. Dz.U z 2015 r. poz. 909; dalej: u.o.g.r.l) zachodzi potrzeba wydania decyzji na wyłączenie gruntów strony z produkcji rolnej i ustalenia z tego tytułu stosownych warunków wyłączenia, ponieważ użytki rolne zaliczone do klasy III podlegają ochronie i przeznaczenie ich na cele nierolnicze i nieleśne może nastąpić po wydaniu decyzji zezwalającej na ich wyłączenie. Taką decyzję inwestor powinien uzyskać przed wystąpieniem o pozwolenie na budowę.

2. Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] Wójt Gminy odmówił ustalenia wnioskowanych warunków zabudowy z uwagi na szerokość drogi dojazdowej - działki nr [...], która zdaniem organu przez to, że jest zbyt wąska, nie spełnia wymogów technicznych. Jednocześnie w uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że 25 maja 2013 r. weszła w życie zmiana u.o.g.r.l i obecnie, zgodnie z treścią art. 7 ust. 2 pkt 1 tej ustawy, przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne użytków rolnych klas l-ill wymaga uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.