Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 27 lipca 2016 r., sygn. II SA/Bd 575/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Tyliński Sędziowie Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2016 r. sprawy ze skargi Lidii Stolarskiej na zarządzenie zastępcze Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 15 marca 2016 r. nr 131/2016 w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismami z dnia 8 października 2015 r. Radny Rady Powiatu Inowrocławskiego oraz Radni Rady Miejskiej Inowrocławia zwrócili się do Wojewody Kujawsko -Pomorskiego o podjęcie działań nadzorczych wobec Rady Miejskiej Inowrocławia w związku ze stwierdzonym wykonywaniem przez Lidię Stolarską (skarżącą) mandatu radnej z jednoczesnym pełnieniem funkcji ławnika sądowego. W uzasadnieniach obu pism wskazano, że skarżąca wybrana została na ławnika Sądu Rejonowego w Inowrocławiu uchwałą z dnia 27 października 2011 r. na kadencję 2012-2015. Uzyskała następnie mandat radnego w wyniku wyborów przeprowadzonych 16 listopada 2014 r. i złożyła ślubowanie w dniu 1 grudnia 2014 r. W związku z tym, iż skarżąca nie zrzekła się funkcji ławnika w terminie do 1 marca 2015 r., a Rada Miejska Inowrocławia nie stwierdziła w drodze uchwały wygaśnięcia mandatu radnego, zasadnym jest w ocenie autorów pism wezwanie Rady Miejskiej Inowrocławia do podjęcia stosownej uchwały lub wydanie przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego zarządzenia zastępczego.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, pismem z dnia 16 grudnia 2015 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski wezwał Radę Miejską Inowrocławia do podjęcia w terminie 30 dni uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu skarżącej. Na sesji 22 lutego 2016 r. Rada Miejska przegłosowała stanowisko o odstąpieniu od podejmowania działań zmierzających do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu.