Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. III SA/Wr 17/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Tomasz Świetlikowski, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 8 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji udzielonej w 2011 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz strony skarżącej kwotę 31 314 (trzydzieści jeden tysięcy trzysta czternaście) złotych kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...], określającą "A" Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. (dalej: skarżąca, strona, spółka, "A") wysokość przypadającej do zwrotu kwoty dotacji udzielonej w 2011 r. z budżetu miasta L. na dofinansowanie realizacji zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej, wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 1 689 618,13 zł oraz określającą termin zwrotu tej dotacji na dzień [...] lipca 2015 r. wraz z odsetkami ustawowymi, liczonymi jak dla zaległości podatkowej.

Wskazaną na wstępie dotację wypłacono stronie skarżącej w 2011 r. na podstawie Uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w L. z dnia [...] października 2009 r., w kwocie 2 088 596,11 zł, w tym dla poszczególnych szkół prowadzonych przez skarżącą: 1) Liceum [...]w L. - 626 812.11 zł, 2) Uzupełniającego Liceum [...] w L. - 494 495,- zł, 3) Policealnej Szkoły [...] w L. - 965 289,- zł. Dotacje przekazywane były do szkół do końca każdego miesiąca.

Jak wynika z uzasadnienia decyzji oraz dokumentacji znajdującej się w aktach postępowania, skarżąca została zawiadomiona pismem z dnia [...] maja 2012 r. o planowanej w okresie od [...] sierpnia do [...] września 2012 r. kontroli wykorzystania powyższej dotacji. Jednocześnie, powołując się na § 7 ust. 5 uchwały z dnia 26 października 2009 r., wezwano ją do przygotowania i dostarczenia do siedziby szkół dokumentacji finansowej dotyczącej wydatków sfinansowanych tą dotacją. W odpowiedzi "A" przesłała do organu zestawienie dowodów potwierdzających wykorzystanie dotacji i wskazała, że wszystkie faktury dotyczące szkół prowadzonych na terenie L. przechowywane są w biurze rachunkowym "B" Sp. z o.o. w Ł. i to tam, zgodnie z przepisami ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz ustawy o rachunkowości, mogą być one udostępnione do wglądu kontrolującym.