Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 czerwca 2016 r., sygn. V SA/Wa 3985/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska - Jóźków, Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. - Agnieszka Małyszko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi D. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia ... sierpnia 2015 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania dopłaty z tytułu zużytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 9 czerwca 2014 r. do Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w S. (dalej: OT ARR) wpłynął wniosek D.Sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej skarżąca, spółka) o przyznanie dopłaty z tytułu zużytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany. Do wniosku została załączona faktura nr ... z dnia ... października 2013 r. oraz formularz informacji przedstawianych przez wnioskodawcę.

Wobec tego, że skarżąca nie wypełniła części D powyższego wniosku (Oświadczenie dotyczące powiązań osobowych lub kapitałowych) Dyrektor OT ARR (dalej: organ I instancji) pismem z 16 czerwca 2014 r. wezwał skarżącą w trybie art. 64 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej: k.p.a.) do uzupełnienia braku wniosku poprzez złożenie oświadczenia czy spółka jest powiązana osobowo lub kapitałowo z innymi podmiotami - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W terminie do wykonania wezwania skarżąca zwróciła się o wskazanie podstaw prawnych, według których ocenia się powiązania osobowe i kapitałowe na gruncie przedmiotowej sprawy. Dyrektor OT ARR poinformował skarżącą, że obowiązek złożenia oświadczenia wynika z przepisów rozporządzenia Komisji UE nr 1408/2013 z 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z dnia 24 grudnia 2013 r., str. 9; dalej: rozporządzenie nr 1408/2013). W piśmie z 10 lipca 2014 r. skarżąca oświadczyła, iż nie jest powiązana osobowo lub kapitałowo z innymi podmiotami.