Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 czerwca 2016 r., sygn. V SA/Wa 397/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa nienależnie uzyskanej części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2012 oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...], Minister Finansów utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] maja 2015 r., nr [...], dotyczącą zwrotu przez P. W. nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2012, w wysokości [...] zł.

Stan faktyczny i prawny przedstawiał się następująco:

Decyzją Ministra Finansów z dnia [...] maja 2015 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, P. W. został zobowiązany do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2012, w wysokości [...] zł., wobec skalkulowania części oświatowa subwencji ogólnej na rok 2012 dla Powiat z uwzględnieniem zawyżonej o 264,4809 uczniów, liczby uczniów przeliczeniowych.

W dniu [...] czerwca 2015 r. P. W. złożył do Ministra Finansów wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania w sprawie.

Powiat zarzucał zaskarżonej decyzji I instancyjnej naruszenie zarówno przepisów prawa materialnego, jak i przepisów postępowania administracyjnego, tj. art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz art. 7, art. 8, art. 77 i art. 107 §1 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Minister Finansów w zaskarżonej decyzji z dnia [...] grudnia 2015 r. wskazał, iż zgodnie z art. 28 ust. 5 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, Minister Edukacji Narodowej podzielił część oświatową subwencji ogólnej na rok 2012 między poszczególne jednostki samorządu terytorialnego według algorytmu określonego w załączniku do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2012 (Dz. U. Nr 288, poz. 1693 z późn.zm.).