Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 czerwca 2016 r., sygn. VI SA/Wa 653/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas (spr.) Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi T. Spółka jawna z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia prowadzenia reklamy apteki, nakazu zaprzestania jej prowadzenia oraz nałożenia kary pieniężnej oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r. Główny Inspektor Farmaceutyczny, działając na podstawie art. 112 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 oraz art. 115 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.) dalej Pf. oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 (dalej "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez [...] sp. j. z siedzibą w W. (dalej: "spółka", "skarżąca") od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] (dalej "organ I instancji") z dnia [...] lipca 2014 r., [...] w sprawie:

I. stwierdzenia naruszenia przez przedsiębiorcę [...] sp. jawna z siedzibą w [...] zakazu reklamy aptek zawartego w art. 94a ust. 1 ustawy - Prawo farmaceutyczne, poprzez prowadzenie reklamy apteki o nazwie "[...]" położonej w K., przy Al. [...] oraz jej działalności za pomocą umieszczenia na terenie K. bilbordów o treści: [...], ul. [...], w [...]";

II. zakazania jej prowadzenia;

III. nałożenia na stronę kary pieniężnej w kwocie 20.000 zł (dwadzieścia tysięcy) z tytułu naruszenia zakazu reklamy apteki;

IV. nadania decyzji w pkt II rygoru natychmiastowej wykonalności,

utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Do wydania przedmiotowej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] maja 2014 r. Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w [...] otrzymał pisemną informację o umieszczeniu na terenie miasta K. oraz okolic banerów reklamowych przez przedsiębiorcę prowadzącego aptekę "[...]", zlokalizowaną przy ul. [...] w K.. W przedmiotowym piśmie zamieszczono kopie zdjęć banerów reklamowych, zlokalizowanych w K.: na skrzyżowaniu ul. [...] i [...], przy Alei [...] oraz przy ul. [...]. W dniu [...] maja 2014 r. została sporządzona notatka służbowa przez wojewódzkich inspektorów farmaceutycznych, na okoliczność przeprowadzenia [...] maja 2014 r. dokumentacji fotograficznej wyszczególnionych w zgłoszeniu miejsc bilbordów. Wskazano, że na bilbordach zamieszczono informacje o treści: ul. [...] (w [...])[...]. Jednocześnie dołączono dokumentację fotograficzną. Ponadto pismem z dnia [...] maja 2014 r., sześciu właścicieli aptek z K. złożyło do organu I instancji zawiadomienie o podejrzeniu naruszenia art. 94 a ust. 1 Pf przez [...], z uwagi na wywieszenie bilbordów o treści: "[...]".