Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 czerwca 2016 r., sygn. V SA/Wa 3284/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant specjalista - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez P. Sp. z o.o. w W. (dalej: skarżąca, spółka lub strona) jest decyzja Ministra Infrastruktury i Rozwoju (dalej: Minister, organ odwoławczy lub II instancji), działającego jako Instytucja Zarządzająca dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko z [...] maja 2015 r. Nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie (dalej: NFOŚiGW lub organ I instancji) z [...] października 2014r., [...] określającą wobec spółki zobowiązanie zwrotu kwot stanowiących odsetki z tytułu nieterminowego rozliczenia transz zaliczek, wypłaconych w ramach realizacji umowy o dofinansowanie z udziałem środków europejskich.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym sprawy.

Skarżąca w dniu [...] czerwca 2010 r. zawarła z NFOŚIGW umowę nr [...] o dofinansowanie projektu pt. "[...]" (dalej: umowa o dofinansowanie). Umowa następnie była trzykrotnie zmieniana aneksami. Zgodnie z umową o dofinansowanie, w brzmieniu obowiązującym w dacie rozliczania zaliczek, wskazano w § 8 ust. 1 pkt 1, że jedną z form dofinansowania jest zaliczka. W myśl § 8 ust. 3 umowy o dofinansowanie każda kolejna transza zaliczki zostanie wypłacona pod warunkiem wykazania we wniosku o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty przekazanych wcześniej transz. Natomiast w § 8 ust. 3a umowy o dofinansowanie podano, że beneficjent ma obowiązek rozliczenia udzielonego mu dofinansowania w formie zaliczki w terminie 120 dni od dnia jej otrzymania. W przypadku braku rozliczenia w terminie Beneficjent zobowiązany jest do zapłaty odsetek, na zasadach określonych w art. 189 ust. 3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 885 ze zm., dalej: u.f.p.). Rozliczenie zaliczek odbywa się na podstawie wniosków rozliczających zaliczkę.