Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. I SA/Sz 263/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji do zwrotu wraz z odsetkami 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 18 listopada 2015 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej P. S. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] Nr [...] w sprawie ustalenia kwoty dotacji w wysokości [...] zł. przypadającą do zwrotu do Budżetu Gminy S. przez Powiat S. (zwany dalej: "Powiatem", "Stroną", "Skarżącym"), wraz z odsetkami od dnia 4 lutego 2015 r., liczonymi jak dla zaległości podatkowych.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym.

W dniu 27 września 2013 r. pomiędzy Powiatem S. a Gminą S. (dalej zwana: "Gminą") została zawarta umowa o partnerstwie w sprawie wspólnej realizacji zadania pn. "Przebudowa drogi powiatowej nr [...] w m. T. na dł. 1,6 km". W dniu 2 czerwca 2014 r., na podstawie wyżej wymienionej umowy, strony zawarły umowę Nr [...], na mocy której Gmina S. zobowiązała się do udzielenia, ze swojego budżetu w 2014 r., Powiatowi pomocy finansowej w formie dotacji celowej w wysokości 25% wartości inwestycji, do kwoty [...] zł. z przeznaczeniem na realizację ww. inwestycji. Powiat zobowiązał się przeznaczyć otrzymane środki wyłącznie na wyżej określony cel (§ 3.2 umowy). Strony umowy ustaliły, że środki przekazane przez Gminę winny być wydatkowane najpóźniej do 30 grudnia 2014 r. Powiat zobowiązał się do zakończenia zadania najpóźniej do dnia 31 grudnia 2014 r.