Wyrok WSA w Opolu z dnia 16 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Op 133/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 28 grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 28 grudnia 2015 r., nr [...], Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu (dalej ARiMR) - po rozpatrzeniu odwołania J. M. (dalej skarżąca, strona) od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Nysie z dnia 5 października 2015 r., nr [...], o przyznaniu płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na rok 2014 - utrzymał w mocy rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne.

W pierwszej części rozstrzygnięcia organ odwoławczy przywołał następujące okoliczności stanu faktycznego.

Wnioskiem z dnia 13 maja 2014 r. J. M. zwróciła się do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Nysie o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2014. W sekcji II A wniosku Deklaracja pakietów lub wariantów w latach 2010-2015 wskazano na pakiet 1 - Rolnictwo zrównoważone w wariancie - Zrównoważony system gospodarowania na areale 109,39 ha oraz pakiet 8 - Ochrona gleb i wód w wariancie - Międzyplon ścierniskowy na powierzchni 48,95 ha. Wnioskowana kwota pomocy dla pakietu 1.1 wynosiła 39.380,40 zł, natomiast dla pakietu 8.3.1 - 19.580,00 zł.

W okresie od 25 sierpnia 2014 r. do 8 października 2014 r. inspektorzy terenowi Biura Kontroli na Miejscu Opolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR wykonali w gospodarstwie strony kontrolę na miejscu w zakresie działania Programu rolnośrodowiskowego, której ustalenia utrwalono w formie protokołu nr [...]. W ramach czynności sprawdzających ustalono między innymi, że na działkach rolnych B, C, D, F, H nie dokonano siewu roślin poplonowych (kod pokontrolny W18), natomiast na działkach rolnych C, F, ZB, ZD, ZH nie stwierdzono deklarowanej rośliny w międzyplonie (kod pokontrolny W21).