Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 czerwca 2016 r., sygn. III SA/Łd 279/16

Dnia 9 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia NSA Teresa Rutkowska, , Protokolant Referent-stażysta Blanka Kuźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2016 roku sprawy ze skargi L. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu zajęcia pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz L. G. kwotę 497 ( słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...), wydaną na podstawie art. 64 ust. 1 w zw. z art. 60 ust. 7 i art. 55 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.), zwanej dalej u.f.p., § 1 i § 2 pkt 2 Zarządzenia nr 3150/VI/12 Prezydenta Miasta Ł. z dnia 12 października 2012 r. w sprawie upoważnienia do umorzenia, odraczania lub rozkładania na raty niepodatkowych należności o charakterze publicznoprawnym, stanowiących wierzytelności Zarządu Dróg i Transportu, po rozpatrzeniu wniosku L. G. z dnia 16 lipca 2010 r., Prezydent Miasta Ł. odmówił umorzenia wierzytelności za zajęcia pasa drogowego w łącznej wysokości 296 933,37 zł, wynikającej z decyzji: z dnia 24 października 2006 r. na kwotę 606,95 zł, z dnia 25 lutego 2008 r. na kwotę 11 747,49 zł, z dnia 7 kwietnia 2008 r. na kwotę 23 949,60 zł, z dnia 2 lutego 2009 r. na kwotę 40 370,68 zł, z dnia 8 października 2009 r. na kwotę 48 047,80 zł oraz odsetek ustawowych obliczonych na dzień wydania decyzji na kwotę 172 210,85 zł.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że zaległości L. G. z tytułu zajęcia pasa drogowego na dzień złożenia wniosku, tj. na 16 lipca 2010 r. wynikały z następujących decyzji: z dnia 21 sierpnia 2003 r. na kwotę 925,35 zł, wystawiono tytuł wykonawczy 367/04 (komornik ściągnął 925,35 zł); z dnia 29 kwietnia 2004 r. na kwotę 427,85 zł, wystawiono tytuł wykonawczy 368/04 (komornik ściągnął 427,85 zł); z dnia 28 maja 2004 r. na kwotę 29,85 zł, "wystawiono tytuł wykonawczy 159/05 w dniu 11 maja 2005 r. stwierdzono wygaśnięcie z uwagi na przedawnienie dec. nr 38 z dnia 11 kwietnia 2012 r. na kwotę 29,85 zł"; z dnia 28 czerwca 2004 r. na kwotę 885,55 zł, "wystawiono tytuł wykonawczy 158/05 w dniu 11 maja 2005 r. stwierdzono wygaśnięcie z uwagi na przedawnienie dec. nr 37 z dnia 11 kwietnia 2012 r. na kwotę 681,49 zł (komornik ściągnął 204,06 zł należności głównej)", z dnia 16 sierpnia 2006 r. na kwotę 606,95 zł, "wystawiono tytuł wykonawczy 94/2007 w dniu 14 marca 2007 r. stwierdzono wygaśnięcie z uwagi na przedawnienie dec. nr 41 z dnia 11 kwietnia 2012 r. na kwotę 606,95 zł; z dnia 24 października 2006 r. na kwotę 606,95 zł, wystawiono tytuł wykonawczy 212/2012 w dniu 14 listopada 2012 r.; z dnia 25 lutego 2005 r. na kwotę 7 761,00 zł, "wystawiono tytuł wykonawczy 826/2006 w dniu 14 listopada 2006 r. stwierdzono wygaśnięcie z uwagi na przedawnienie dec. nr 40 z dnia 11 kwietnia 2012 r. na kwotę 7 761,00 zł"; z dnia 25 lutego 2008 r. na kwotę 32 437,00 zł, wystawiono tytuł wykonawczy 475/2008 w dniu 15 grudnia 2008 r. (komornik ściągnął 20 689,51 zł, pozostała kwota 11 747,49 zł); z dnia 7 kwietnia 2008 r. na kwotę 23 949,60 zł, wystawiono tytuł wykonawczy 474/2008 w dniu 15 grudnia 2008 r.; z dnia 2 lutego 2009 r. na kwotę 40 855,20 zł, wystawiono tytuł wykonawczy 416/2009 w dniu 9 listopada 2009 r. (komornik ściągnął 484,52 zł, pozostała kwota 40 370,68 zł); z dnia 8 października 2009 r. na kwotę 48 047,80 zł, wystawiono tytuł wykonawczy 213/2012 w dniu 15 grudnia 2012 r.