Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 czerwca 2016 r., sygn. I SA/Lu 49/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca) Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 22 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz I. P. [...] zł [...] z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze (organ), po rozpatrzeniu odwołania I. P. (podatnik), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy J. z dnia [...]., określającą podatnikowi zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2012 r. w wysokości [...] zł

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że podatnik m.in. w rozpatrywanym roku podatkowym był wieczystym użytkownikiem gruntu, stanowiącego działkę o numerze geodezyjnym [...], położoną w obrębie P. , o powierzchni 7,47 ha. Działka ta w ewidencji gruntów i budynków została opisana jako użytki rolne R (grunt orny) klasy II i III oraz Ł (łąka) klasy III. W świetle twierdzeń podatnika powierzchnia 1 ha z działki nr [...] w 2012 r. była zajęta na prowadzenie działalności gospodarczej przez spółkę B. Podatnik bowiem utworzył spółkę z o.o. R. Z. D. J. (spółka R. ), której jest jedynym udziałowcem. Z kolei spółka R. jeszcze w 2011 r. zawarła umowę najmu ze spółką B. która jako najemca zajęła w 2012 r. 1 ha działki nr [...] na potrzeby składowania materiałów budowalnych w związku z budową trasy S17. Okoliczność ta została przyznana zarówno przez podatnika, jak i przez spółkę R..

W tych okolicznościach organ przypomniał . 1 ustawy o podatku rolnym (Dz.U.2006.136.969 ze zm. w brzmieniu dla rozpatrywanego roku podatkowego - u.p.r.) oraz art. 2 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U.2010.95.613 ze zm. w brzmieniu dotyczącym omawianego roku podatkowego - u.p.o.l.) i na tej podstawie prawnej wywiódł, że powierzchnia użytków rolnych zajęta na prowadzenie działalności gospodarczej podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Stosownie do art. 3 ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. użytkownik wieczysty jest podatnikiem podatku od nieruchomości. Postawę opodatkowania stanowi powierzchnia gruntu zajęta na prowadzenie działalności gospodarczej, co wynika z treści art. 4 ust. 1 pkt 1 u.p.o.l. Skoro przyjęty do opodatkowania 1 ha gruntu jest zajęty na prowadzenie działalności gospodarczej należało zastosować podwyższoną stawkę podatku, przewidzianą dla sytuacji, w której przedmiot opodatkowania pozostaje w związku z działalnością gospodarczą, stosownie do art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. w zw. z uchwałą Rady Gminy J. z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy J. w 2012 r., a więc 0,84 zł od 1 m˛.