Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. II SAB/Lu 26/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 29 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Towarzystwa [...] w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] marca 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga A. S. na bezczynność Towarzystwa Przyjaciół Dzieci - L. Oddziału Regionalnego w L. (dalej także jako "TPD LOR") w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej zgodnie z wnioskiem skarżącego z dnia [...] stycznia 2016 r.

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, iż w przedmiotowym wniosku jego pełnomocnik zwrócił się do zarządu stowarzyszenia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci - L. Oddziału Regionalnego o udostępnienie kopii uchwały tego zarządu powołującej Rzecznika Praw Dziecka Towarzystwa Przyjaciół Dzieci. Wniosek ten został prawidłowo doręczony Towarzystwu w dniu [...] stycznia 2016 r. (co skarżący udokumentował załączonym do skargi potwierdzeniem odbioru), jednak do dnia złożenia skargi skarżącemu nie doręczono żadnej odpowiedzi na przedmiotowe żądanie.

Skarżący podkreślił, że z opublikowanej przez TPD LOR informacji dodatkowej do bilansu i rachunku zysków i strat w roku 2014 wynika, że "znaczącą część przychodów stowarzyszenia stanowią dotacje i subwencje, udzielane między innymi przez Kuratorium Oświaty, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Regionalny Ośrodek P. Społecznej, Urzędy Miejskie, Starostwo Powiatowe oraz Fundusze Ochrony Środowiska, a więc pochodzące ze środków publicznych". Stowarzyszenie dysponuje zatem majątkiem publicznym, a tym samym - jak stwierdził skarżący - stanowi podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Z kolei informacja o treści uchwały zarządu stowarzyszenia TPD - L. Oddziału Regionalnego z dnia [...] kwietnia 2005 r., będącej podstawą prawną powołania Rzecznika Praw Dziecka TPD, podejmującego (zgodnie z opisem dostępnym na stronie internetowej stowarzyszenia) szereg działań o charakterze publicznym, niewątpliwie jest informacją o sprawach publicznych i jako taka powinna podlegać udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w wyżej oznaczonej ustawie.