Wyrok WSA w Kielcach z dnia 9 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Ke 348/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2016r. sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 25 lutego 2016r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 25 lutego 2016 r. znak: [...] Dyrektor Izby Celnej, po rozpatrzeniu odwołania N. Sp. z o.o., utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 28 grudnia 2015 r. znak: [...] orzekającą, na podstawie art. 245 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015r., poz. 613) - zwaną dalej Op - o odmowie uchylenia decyzji Dyrektora Izby Celnej z dnia 11 marca 2010 r. znak: [...] umarzającej postępowanie w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa świętokrzyskiego.

W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 13 sierpnia 2012 r. do Izby Celnej wpłynął wniosek N. Sp. z o.o. o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją z dnia 11 marca 2010 r., wydaną na podstawie art. 129 ust. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych. We wniosku wyjaśniono, że wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z dnia 19 lipca 2012 r. w sprawach C-213/11, C-214/11 i C-217/11 ma istotny wpływ na treść decyzji z dnia 11 marca 2010 r., ponieważ przepisy, na podstawie których decyzja ta została wydana, były przepisami technicznymi, podlegającymi obowiązkowi notyfikacji Komisji Europejskiej, czego nie uczyniono, a w konsekwencji - przepisami nieobowiązującymi i nieskutecznymi wobec osób fizycznych i prawnych.

Postanowieniem z dnia 12 września 2012 r. organ wznowił postępowanie zakończone decyzją z dnia 11 marca 2010 r., po czym decyzją z dnia 16 listopada 2012 r. odmówił uchylenia decyzji z dnia 11 marca 2010 r., a następnie decyzją z dnia 5 sierpnia 2013 r. utrzymał w mocy to rozstrzygnięcie. Wyrokiem z dnia 20 listopada 2013 r. sygn. II SA/Ke 805/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, uwzględniając skargę Spółki, uchylił decyzje organu z dnia 5 sierpnia 2013 r. i 16 listopada 2012 r. oraz postanowienie z dnia 12 września 2012 r., uznając, że doszło do naruszenia art. 130 § 1 pkt 6 Ordynacji podatkowej w sposób otwierający drogę do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 3 tej ustawy, z uwagi na wydanie decyzji przez pracownika podlegającego wyłączeniu na podstawie art. 130-132 ordynacji podatkowej. Wyrokiem z dnia 4 marca 2015 r. sygn. I GSK 347/14, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargą kasacyjną organu od wyroku Sądu pierwszej instancji.