Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 czerwca 2016 r., sygn. IV SA/Gl 909/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant specjalista Agnieszka Rogowska - Bil po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta C., działając na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 149 zwanej dalej "ustawa" lub "ustawa o promocji zatrudnienia") i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm. w skrócie "kpa"), uznał B.W. z dniem [...] za osobę bezrobotną oraz odmówił przyznania prawa do zasiłku. Organ pierwszej instancji stwierdził, że B.W. w dniu rejestracji spełniał warunki do uznania za osobę bezrobotną, jednakże suma okresów, o których mowa w art. 71 ust.1 pkt 2 i ust. 2 ustawy przypadających w okresie 18 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień rejestracji, była krótsza niż 365 dni, co stanowi podstawę odmowy przyznania prawa do zasiłku.

B.W. złożył odwołanie od powyższej decyzji w zakresie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych wnosząc o ponowne przeliczenie dni z uwzględnieniem dodatkowych okoliczności. Wskazał, że [...] był ostatnim dniem jego pracy, natomiast od [...] do [...] przebywał na zwolnieniu lekarskim. Ponadto od [...] zbierał i systematyzował dokumenty niezbędne do rejestracji w PUP, do której zgłosił się w dniu [...]. Skarżący podniósł, że gdyby nie choroba do rejestracji zgłosiłby się o [...] dni wcześniej, np. [...] lub [...], co dałoby [...] dni (a nie [...] dni), a tym samym zostałyby spełnione warunki do przyznania zasiłku. Jednocześnie skarżący wniósł o uwzględnienie do wymaganych 365 dni terminu [...] dni zwolnienia lekarskiego, zgodnie z w zaświadczeniem lekarskim, które załączył do odwołania.