Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 maja 2016 r., sygn. III SA/Wr 35/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Protokolant: starszy sekretarz sądowy Jolanta Ryndak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 maja 2016 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych za rok 2013 w części nałożenia 20% sankcji z tytułu niezachowania w gospodarstwie trwałych użytków zielonych I. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. na rzecz strony skarżącej [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. (dalej: ARiMR) utrzymał w mocy decyzję z dnia [...].02.2015 r. nr [...], wydaną przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w O.z/s w S., działającego w imieniu Dyrektora D. Oddziału Regionalnego ARiMR (dalej: organ I instancji) o ustaleniu J. B. (dalej: Strona, Skarżąca) kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji Programu Rolnośrodowiskowego w wysokości 28.049,30 zł.

Jak wskazano w decyzji organu I instancji, Skarżąca w dniu [...].05.2013 r. złożyła w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. z/s w S. wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013, w którym zadeklarowała realizację zobowiązania rolnośrodowiskowego w ramach pakietu 5 - Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000 w wariancie 5.1 - Ochrona siedlisk lęgowych ptaków na powierzchni 94,33 ha. Organ I Instancji, decyzją nr [...] z dnia [...].11.2013 r. przyznał Stronie płatność rolnośrodowiskową do powierzchni deklarowanej w wysokości 129.232,10 zł za realizację pakietu 5, wariant 5.1. Płatność ta została powiększona o zawnioskowaną kwotę 4.000 zł przeznaczoną na refundację kosztów transakcyjnych, dotyczących sporządzenia dokumentacji przyrodniczej do siedliska o powierzchni powyżej 50 ha. Decyzję doręczono Stronie dnia [...].11.2013 r., a przyznane środki finansowe zostały przekazane na wskazany przez nią rachunek bankowy w dniu [...].11.2013 r.