Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 maja 2016 r., sygn. II SA/Wa 200/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Ewa Grochowska - Jung, Andrzej Góraj, Protokolant starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2016 r. sprawy ze skargi M.E. na zarządzenie Burmistrza [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za udostępnienie informacji publicznej 1. orzeka o niezgodności z prawem zarządzenia Burmistrza [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] oraz zarządzenia Burmistrza [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...], 2. zasądza od Burmistrza [...] na rzecz skarżącego M.E. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Burmistrz L. zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) w zw. z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198), ustalił zasady pobierania od wnioskodawcy opłat stanowiących zwrot kosztów dodatkowych w związku ze sposobem udostępniania lub przekształcania informacji publicznej (§ 1), w tym stałą wysokość opłaty za kserokopie czarno-białe i kolorowe w formacie A4, A3 oraz kopie dokumentu elektronicznego na nośniku CD/DVD (§ 2). Ustalił ponadto w § 5 zarządzenia, iż udostępnienie informacji następuje po dokonaniu opłaty, zaś w § 6 określił, że opłata za wyszukanie informacji wynosi 5 zł, jeżeli wymaga wyszukania do dziecięciu stron dokumentów oraz ulega zwiększeniu o 0,50 zł za każdą kolejną stronę.

Zarządzeniem z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] Burmistrz L., w oparciu o powołane wyżej przepisy, usunął z zarządzenia z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] przepis § 5 i § 6.

M. E. pismem z dnia [...] grudnia 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zarządzenia Burmistrza L. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...], zmienionego zarządzeniem nr [...] z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] r. Skarżący wniósł o stwierdzenie niezgodności z prawem zaskarżonego zarządzenia, zmienionego zarządzeniem z dnia [...] maja 2014 r., z uwagi na naruszenie art. 15 ust. 1 w zw. art. 7 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wniósł także o zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania wg. norm przepisanych.