Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 maja 2016 r., sygn. VI SA/Wa 3318/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2016 r. sprawy ze skargi I. w K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii oddala skargę w całości

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z [...] października 2015 r. Minister Sprawiedliwości, na podstawie art. 10 oraz art. 11 pkt 1-3, 5, 7 i art. 12 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. pn (Dz. U. z 2014 r., poz. 164 ze zm.) - dalej p.n. lub ustawa - oraz na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 1 i 2 i art. 138 § 1 pkt 1, art. 104 i art. 107 § 1 i 3 k.p.a., po rozpoznaniu wniosku Izby Notarialnej w K. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] kwietnia 2015 r., o powołaniu L. Ł. na stanowisko notariusza i wyznaczeniu siedziby kancelarii notarialnej w S..

Rozstrzygnięcie organu zapadło na podstawie następujących ustaleń:

1. Pismem z [...] maja 2015 r. L. Ł. złożyła wniosek o powołanie na stanowisko notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej w S..

Pismem z [...] maja 2015 r., Minister Sprawiedliwości, na podstawie art. 10 § 1 i § 2 pn., wystąpił do Rady Izby Notarialnej w K. o wydanie opinii w przedmiocie wniosku L. Ł..

Uchwałą z [...] lipca 2015 r., Rada Izby Notarialnej w K. zaopiniowała wniosek negatywnie co do osoby notariusza oraz pozytywnie co do wnioskowanej siedziby kancelarii notarialnej.

W uzasadnieniu uchwały Rada wskazała, że wnioskodawczyni spełnia wymagania formalne, o których mowa w art. 11 pkt 1, 1 a, 3, 4, 5 i 7 ustawy - pn. Jednocześnie Rada podniosła, że wpisanie L. Ł. na listę aplikantów notarialnych oznacza, że spełniła także przesłankę z art. 11 pkt 2 ustawy - pn, czyli była nieskazitelnego charakteru, zaś zdanie przez nią egzaminu notarialnego stwarza domniemanie, że będzie dawała rękojmię prawidłowego wykonywania zawodu notariusza. W ocenie Rady, odbycie aplikacji, i to w trybie pozaetatowym, w wymiarze 2 lat i 6 miesięcy oraz zdanie egzaminu notarialnego nie przesądza o tym, że "u opiniowanej wykształciły się i ugruntowały nawyki niezbędne do wykonywania zawodu notariusza". Rada podniosła, że po zdaniu w 2013 r. egzaminu notarialnego L. Ł. nie dokonała samodzielnie jakiejkolwiek czynności notarialnej jako zastępca notarialny, gdyż nie pełniła tej funkcji, a dodatkowo, nawet nie wystąpiła o wpisanie na "listę zastępców notarialnych".