Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 maja 2016 r., sygn. III SA/Lu 1627/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędziowie WSA Jerzy Drwal, WSA Ewa Kowalczyk, Protokolant Referent stażysta Michał Białowski, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 maja 2016 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na rok 2014 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2015 r. (nr [...]) Dyrektor L. Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję wydaną przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w L. z dnia [...] lipca 2015 r. (nr [...]) o przyznaniu A. K. płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na rok 2014.

Z akt sprawy wynika, że w dniu 13 maja 2014 r. A. K. złożyła wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2014 w trzecim roku realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowego. We wniosku ubiegała się o przyznanie płatności do Pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne, Wariant 2.10. - Uprawy sadownicze i jagodowe (w okresie przestawiania), obejmującego działki rolne o łącznej powierzchni 9,38 ha (działki rolne: A o pow. 0,79 ha, B o pow. 1,00 ha, C o pow. 0,50 ha, D o pow. 2,39 ha, E o pow. 1,05 ha oraz F o pow. 3,65 ha).

W dniu 3 lipca 2014 r. w gospodarstwie rolnym wnioskodawczyni została przeprowadzona kontrola na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni i realizacji programu rolnośrodowiskowego.

Jak wynika z protokołu z czynności kontrolnych w zakresie programu rolnośrodowiskowego (nr [...]), przeprowadzona w gospodarstwie rolnym strony kontrola na miejscu stwierdziła nieprawidłowości mające wpływ na tę płatność (jej wysokość). W przypadku działek rolnych zadeklarowanych do płatności stwierdzono nieprawidłowość oznaczoną kodem E7 - "Nieutrzymywanie minimalnej obsady drzew i krzewów". Inspektorzy terenowi dokonali wyliczenia obsady drzew. Na działce A stwierdzono 79 sztuk drzew, na działce C stwierdzono 36 sztuk drzew, na działce D stwierdzono 205 sztuk drzew, na działce E stwierdzono 122 sztuki drzew, a na działce rolnej F stwierdzono 322 sztuki drzew. Nieprawidłowości wpływających na płatność rolnośrodowiskową nie stwierdzono jedynie na działce B w sytuacji, kiedy z przepisów obejmujących "Wymogi dla poszczególnych pakietów i ich wariantów" - minimalna obsada dla jabłoni domowej wynosi 125 szt./ha.