Wyrok WSA w Kielcach z dnia 11 maja 2016 r., sygn. II SA/Ke 194/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2016r. sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej [...] I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Gminy [...] kwotę 480 ( czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 28 grudnia 2015r. znak: [...], działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2013r., poz. 594 ze zm.), zwanej dalej w skrócie u.s.g., stwierdził nieważność Zarządzenie Nr [...] Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 15 października 2015r. w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej.

W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, że w dniu 12 czerwca 2015r. Burmistrz Miasta i Gminy Zarządzeniem Nr [...] unieważnił konkurs na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej. W dniu 20 lipca 2015r. Wojewoda rozstrzygnięciem nadzorczym znak: [...] stwierdził nieważność tego zarządzenia. Burmistrz Miasta i Gminy nie wniósł na to rozstrzygnięcie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. W związku z powyższym konkurs na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej został prawomocnie rozstrzygnięty. W tych okolicznościach, zdaniem organu nadzoru, Burmistrz winien zgodnie z przepisami ustawy o systemie oświaty zatrudnić wyłonionego w drodze konkursu kandydata, czego nie uczynił. Nie uwzględniając faktu, że wydane wcześniej rozstrzygnięcie nadzorcze stało się prawomocne, Burmistrz w dniu 15 października 2015r. ponownie wydał Zarządzenie Nr [...] w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej, opierając je na tych samych przepisach ustawy o systemie oświaty, które powołał w unieważnionym wcześniej Zarządzeniu. W ocenie organu nadzoru, działania takie są sprzeczne z obowiązującym porządkiem prawnym, gdyż żaden element przedmiotowego Zarządzenia nie stanowi novum w stosunku do Zarządzenia Nr [...], co do którego prawomocnie stwierdzono nieważność.