Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 maja 2016 r., sygn. IV SA/Gl 1193/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 maja 2016 r. sprawy ze skargi J.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej skierowania do Domu Pomocy Społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta C. decyzją nr [...] z dnia [...] r. (dalej "decyzja z dnia [...] r.") skierował D.S. do domu pomocy społecznej dla osób somatycznie chorych. Stroną postępowania i adresatem powyższej decyzji była wyłącznie D.S. Decyzja jest ostateczna.

W dniu 17 sierpnia 2015 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. (dalej "organ" lub "Kolegium") wpłynął wniosek J.S. (dalej "wnioskodawca" lub "skarżący"), reprezentowanego przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] r. W uzasadnieniu podniesiono, że ta decyzja ostateczna została wydana z rażącym naruszeniem prawa ze względu na niepowiadomienie wnioskodawcy o toczącym się postępowaniu w sprawie skierowania jego matki do domu pomocy społecznej oraz zaniechanie czynności ustalenia osób zobowiązanych do ponoszenia opłat za pobyt w domu pomocy społecznej przed wydaniem decyzji o skierowaniu do DPS.

Kolegium - działając na podstawie art. 61a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej "k.p.a.") oraz art. 54 ust 1 i art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj.: Dz. U. z 2015 r., poz. 163; dalej "ustawa") postanowieniem nr [...] z dnia [...] r. odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] r. W uzasadnieniu wskazano, iż wnioskodawca nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia żądania stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji.