Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2016 r., sygn. VI SA/Wa 2472/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji koncesyjnej oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja z [...] lipca 2015 r. nr [...], którą Minister Środowiska, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 oraz art. 151 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 5 i pkt 8, art. 150 i art. 149 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: "K.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku P. Sp. z o. o. z siedzibą w W. (dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżący"), o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję z [...] kwietnia 2015 r. nr [...] o odmowie uchylenia koncesji z [...] czerwca 2014 r. nr [...] udzielonej L. "B." S.A. z siedzibą w B. (dalej: "L.") na wydobywanie węgla kamiennego ze złoża "L.- obszar [...]".

Zaskarżona decyzja Prezesa Urzędu zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z [...] lipca 2013 r., który wpłynął do organu [...] lipca 2013 r., Strona zwróciła się do Ministra Środowiska o zmianę udzielonej jej koncesji (rozpoznawczej) z [...] lipca 2012 r. nr [...], na rozpoznawanie węgla kamiennego, poprzez poszerzenie zakresu robót w ramach tej koncesji na sporny w niniejszej sprawie, obszar "L. [...]" (dalej: "obszar "L."). W odniesieniu do tego samego obszaru toczyło się w tym samym czasie postępowanie o udzielenie koncesji (rozpoznawczej) na rozpoznawanie węgla kamiennego z wniosku L. Minister Środowiska, pismem z [...] sierpnia 2013 r., wezwał Spółkę do uzupełnienia braków formalnych, w międzyczasie jednak decyzją z [...] sierpnia 2013 r. nr [...], udzielił L. koncesji na rozpoznawanie węgla kamiennego w obszarze "L.". Decyzją natomiast, z [...] września 2013 r., Minister Środowiska odmówił Spółce wnioskowanej zmiany koncesji z [...] lipca 2012 r., poprzez jej rozszerzenie na obszar "L.", uzasadniając tę odmowę udzieloną L. koncesja rozpoznawczą z [...] sierpnia 2013 r. Minister Środowiska utrzymał swoją odmowną decyzję w mocy, decyzją z [...] listopada 2013 r. nr [...], na którą Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.