Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Sz 28/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi E. P. i J. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. (PINB), na podstawie art. 48 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, nakazał Gminie K. rozbiórkę samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego - drogi na terenie działki nr ew. [...] w miejscowości [...] , gmina K. . Powyższa decyzja została utrzymana w mocy decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r.

Wójt Gminy K. pismem z dnia [...] r. powiadomił PINB w P. , że z dniem [...] r. przystąpił do rozbiórki samowolnie wybudowanej drogi na dz. nr [...] obręb U. oraz, że zgodnie z dokonanym w Starostwie w P. zgłoszeniem z dnia [...] ., Gmina K. po wykonaniu rozbiórki, przystąpi niezwłocznie do przebudowy drogi gminnej polegającej na zmianie rodzaju nawierzchni, korekcie skrzyżowania z drogą powiatową, uporządkowaniem ruchu pieszego.

W odpowiedzi na powyższe, PINB w P. pismem z dnia [...] r. wyjaśnił, iż decyzją z dnia [...] r. nr [...] , nakazano Gminie K. rozbiórkę obiektu budowlanego drogi położonej na dz. nr [...] w U. Powyższemu nakazowi rozbiórki podlega wykonany w warunkach samowoli budowlanej obiekt budowlany - droga, jako całość techniczno-użytkowa nie zaś nawierzchnia. Z uwagi na charakter nakazu rozbiórki, wskazane przez Gminę zgłoszenie nie wywołuje skutków prawnych. Rozbiórka obiektu nie może w dalszej kolejności powodować jego przebudowy. Nieskuteczność dokonanego zgłoszenia oznacza, że wykonywanie innych robót budowlanych niż rozbiórka obiektu, prowadzi do kolejnego wykonywania robót w warunkach samowoli budowlanej.