Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 19 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Rz 1171/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Marcin Kamiński /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych -skargę oddala-

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...], Dyrektor Izby Celnej w [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. (nr [...]) w przedmiocie cofnięcia względem podmiotu: A. Spółka z o.o. z siedzibą w [...] ([...], zwana dalej "Spółką" lub "stroną skarżącą") rejestracji automatu do gier o niskich wygranych o nazwie [...], nr fabryczny [...], nr poświadczenia rejestracji [...].

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Z akt sprawy wynika, że Spółka wystąpiła do Ministra Finansów o rejestrację automatu o niskich wygranych [...], nr fabryczny [...], na podstawie pozytywnej opinii technicznej Politechniki [...] z dnia [...].03.2009 r., nr [...] zawierającej wynik badania poprzedzającego rejestrację. Następnie Minister Finansów, w dniu 06.08.2009 r., dokonał rejestracji automatu, będącego przedmiotem niniejszego postępowania, pod numerem [...].

Działając na podstawie art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o Służbie Celnej w dniu 11.12.2009 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w [...] przeprowadzili kontrolę w punkcie gier: Bar [...]. Spółka prowadziła działalność w w/w punkcie na podstawie zezwolenia na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych wydanego przez Dyrektora Izby Skarbowej w [...] znak: [...]. W trakcie kontroli funkcjonariusze ustalili w drodze eksperymentu, iż działający w w/w punkcie automat: [...] umożliwia przeprowadzenie gier za stawki wyższe, niż dopuszcza to art. 2 ust. 2b ustawyz dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych. Z opisu przebiegu eksperymentu wynika, że funkcjonariusze celni rozegrali na spornym automacie między innymi grę za stawię odpowiadającą równowartości 10,00 PLN. Przebieg czynności kontrolnych oraz przebieg samego eksperymentu, w ramach którego odtworzono możliwość gry na przedmiotowym automacie, zostały udokumentowane w protokole z dnia 11.12.2009 r. Niezależnie od powyższego, w związku z odrębnym postępowaniem prowadzonym przez Referat Dochodzeniowo Śledczy Urzędu Celnego w [...] w sprawie o czyn z art. 107 §1 k.k.s., Naczelnik Urzędu Celnego w [...], zlecił przeprowadzenie badań przedmiotowego automatu przez Laboratorium Informatyki Śledczej z [...]. W dniu 13.01.2011 roku zespół badający: [...], pracownicy laboratorium sporządził opinię znak: [...] z zakresu budowy i eksploatacji automatu do gier o niskich wygranych, numer fabryczny: [...]. W przedmiotowej opinii stwierdzono, iż maksymalna stawka za udział w jednej grze prowadzona z licznika "Kredyt" jest programowo ustawiona na 2 pkt. kredytowe. Natomiast automat umożliwia również pobieranie przez grającego punktów z licznika "Bank" w ramach kontynuacji gry według tabeli stawek od 2 do 100 punktów kredytowych.W badanym automacie zainstalowana jest bowiem funkcja HI LO, która umożliwia uzyskanie dodatniego zapisu punktowego na wyświetlaczu zwanym "BANK", co z kolei daje graczowi możliwość przeprowadzenia gier za wyższe stawki. Gra HI LO jest to prosta gra dająca wygrane z teoretyczną wypłacalnością około 99 %. Polega ona na losowaniu dwóch kart. Jedna karta jest kartą automatu, druga karta jest kartą gracza. Wyższa karta wygrywa. Gra odbywa się za stawkę 2 pkt. kredytowych z licznika kredyt. W przypadku gdy gracz wygra "potyczkę" wygrana 4 punkty zasila licznik BANK. W przypadku przegranej gracz przegrywa 20 groszy. W przypadku remisu następuje "dogrywka". Gracz ma możliwość grania poprzez pojedyncze naciśnięcia przycisku START, jak równie z przytrzymaniem tego przycisku przez dłuższą chwilę i przyśpieszenie kolejnych gier. Wygrane w grach prowadzonych na automacie są kumulowane w liczniku BANK. Przy rozegraniu ok. 500 gier łączna kwota wygranych może różnić się od wypłacalności teoretycznej o ok. 1-2 %. Dodatkowo stwierdzono, że przy maksymalnym przyśpieszeniu (poprzez przytrzymanie przycisku) można rozegrać gry według przedstawionego powyżej mechanizmu za 1000 punktów kredytowych, czyli za 100 PLN w czasie kilkunastu sekund. Oznacza to, iż gracz może automatycznie w ciągu kilkunastu sekund uzyskać dodatni zapis punktowy na wyświetlaczu BANK, a następnie używać zgromadzone tam punkty do rozgrywanie gier za wyższe stawki.Maksymalna wygrana wynosi 500 punktów kredytowych oraz obejmuje prawo do rozegrania Action Games Wygrana wynikająca z sumowania kolejnych Action Games może przekroczyć kwotę 15 Euro.