Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Ol 1210/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant referent Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 listopada 2009 r., Wójt Gminy "[...]" ustalił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia inwestycyjnego polegającego na budowie zespołu elektrowni wiatrowych wraz z towarzyszącą infrastrukturą (przedsięwzięcie nie obejmuje linii wysokiego napięcia 110 kV oraz stacji elektroenergetycznej) w rejonie miejscowości "[...]". W decyzji określono: rodzaj i miejsce realizacji inwestycji, warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji

i eksploatacji ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych, zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym oraz wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii.

Wnioskiem z dnia 17 marca 2014 r. "[...]" (zwane dalej: Stowarzyszeniem) zwróciło się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" o stwierdzenie nieważności ww. decyzji jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa. Zarzuciło, że Wójt nie poinformował lokalnej społeczności o wydaniu decyzji, tym samym w rażący sposób naruszył art. 1 w zw. z art. 7-8 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2015 r., poz. 2058 ze zm.), dalej jako: u.d.i.p., przez brak umieszczenia decyzji z dnia 30 czerwca 2009 r. w Biuletynie Informacji Publicznej i art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.) dalej jako: ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku, w zw. z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) dalej jako: k.p.a., przez zaniechanie ogłoszenia decyzji w sołectwach objętych inwestycją. Ponadto zarzuciło, że organ pierweszej instancji wydając decyzję naruszył: