Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Go 182/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia 7 października 2015 r., Nr X/67/2015 w sprawie zmiany uchwały nr X/57/11 z dnia 31 sierpnia 2011 r. w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom realizującym w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, pedagogom, nauczycielom zajęć rewalidacyjnych I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Gminy na rzecz skarżącego Wojewody kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 31 sierpnia 2011 r. Nr X/57/11 Rada Gminy, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 42 ust. 7 pkt 3 i art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 roku Karta Nauczyciela (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 ze zm.) określiła tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć nauczycielom realizującym w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, pedagogom, nauczycielom zajęć rewalidacyjnych. W tabeli zawartej w § 3 uchwały określono tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych m.in. dla pedagoga - 24 godziny oraz dla nauczyciela zajęć rewalidacyjnych - 20 godzin. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 23 września 2011 r. Nr 108, pod poz. 2042 i weszła w życie z dniem 8 października 2011 r.

Z kolei uchwałą z dnia 7 października 2015 r. Nr X/67/2015 Rada Gminy działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594) oraz art. 42 ust. 7 pkt 3 i art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.), dokonała zmiany swojej wcześniejszej uchwały nr X/57/11 z dnia 31 sierpnia 2011 r. w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom realizującym w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, pedagogom, nauczycielom zajęć rewalidacyjnych. Zgodnie z § 1 uchwały zmieniającej, w tabeli w § 3 dodano stanowisko "nauczyciel zajęć rewalidacyjno-wychowawczych", ustalając tygodniowy wymiar 20 godzin zajęć. W § 2 uchwały jej wykonanie powierzono Wójtowi Gminy. W § 3 uchwały termin wejścia jej w życie ustalono po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa.