Postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 26 kwietnia 2016 r., sygn. IV SAB/Gl 40/16

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi M.T. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w D. w przedmiocie wypłaty równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

M. T. (dalej: "strona" lub "skarżący") był adresatem decyzji Komendanta Miejskiego Policji w D. (dalej "organ pierwszej instancji") z dnia [...] r. nr [...], mocą której: 1) cofnięto stronie uprawnienie do - przyznanego decyzją tego organu nr [...] z dnia [...] r. oraz decyzją nr [...] z dnia [...] r. - równoważnika za brak lokalu, 2) przyznano od dnia 20 listopada 2012 r. równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego w wysokości 11,80 zł dziennie według stawki obowiązującej w roku budżetowym 2012 r. Decyzja została wydana w związku ze zmianą sytuacji rodzinnej strony.

Rozkazem personalnym organu pierwszej instancji nr [...] z dnia [...] r. skarżący został zwolniony ze służby w Policji z dniem [...] r.

Pismem z dnia 10 września 2015 r. strona wniosła do Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. (dalej "organ wyższego stopnia") zażalenie na bezczynność organu pierwszej instancji w sprawie wypłaty równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Skarżący odwołał się do treści decyzji z dnia [...] r. oraz decyzji ją poprzedzających. Wskazał, że w związku z jego zwolnieniem ze służby czynnej z dniem [...] r. i przeniesieniem w stan spoczynku połączonym z nabyciem uprawnień do świadczeń z ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, organ pierwszej instancji nie podjął żadnych czynności faktycznych (materialno-technicznych) naliczania i zlecania do wypłaty należnych świadczeń, ani żadnej czynności orzeczniczej umożliwiającej mu skuteczne dochodzenie praw. Akcentował konstytutywny charakter prawa do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz okoliczność, iż organ pierwszej instancji posiadał wiedzę o jego uprawnieniu z urzędu. Wniósł o nałożenie na ten organ obowiązku podjęcia czynności i działań w jego sprawie.